順應廣大育兒家庭對普惠托育服務的新期待，2024年1月1日，《四川省人民代表大會常務委員會關於加快推進普惠托育服務體系建設的決定》正式施行。省人大常委會行使重大事項決定權，作出關於加快推進普惠托育服務體系建設的決定，這在全國地方人大層面尚屬首個。

服務中心大局，回應民生關切。2023年是省十四屆人大及其常委會依法履職的開局之年，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊扣黨中央重大決策和省委部署要求，扎實開展主題教育，從人大立法、監督、代表工作和自身建設的全過程、各方面、各環節，不斷豐富全過程人民民主的四川實踐。

提高立法質效，以良法促發展保善治

2023年10月1日，川陝甘三省人大常委會關於加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定和《四川省大熊貓國家公園管理條例》同時施行。大熊貓國家公園管理進入三省協同法治保障新階段。

以“四川條例+川陝甘決定”新模式，開展大熊貓國家公園保護管理協同立法，為國家公園立法進行地方實踐探索。川陝甘三省協同立法，成為2023年四川省人大常委會深化拓展協同立法的一大亮點。

省人大常委會不斷總結協同立法工作經驗，健全工作機制。去年，與重慶市人大常委會開展法律援助等4項協同立法調研，加速“上新”一批具有川渝辨識度的“小快靈”法規﹔川滇兩省人大常委會協同完成瀘沽湖保護立法，推動“高原明珠”實現高水平保護和高質量發展……一次次行動，讓協同立法在四川省走向縱深。

與中心工作同頻共振。從制定四川天府新區條例、供銷合作社條例，到審議成都東部新區條例、農民專業合作社法實施辦法，從修改安全生產條例、旅游條例，到審議職業教育條例、知識產權保護和促進條例……一部部地方性法規，為全省高質量發展提供法治保障。

與人民所需相向而行。從制定食品安全條例，修改婦女權益保障法實施辦法，審議精神衛生條例、世界遺產保護條例、公共法律服務條例，到開展川劇保護傳承立法調研……一個個法例調研，努力讓每一部法規滿載民意。

在“一府一委兩院”和21個市（州）密切配合下，2024年1月1日，四川省法規規章規范性文件數據庫正式上線並對社會公眾開放，致力於實現省、市、縣、鄉四級，人大、政府、監委、法院、檢察院五大系統規范性文件全覆蓋。

聚焦重點難點，強化監督力求實效

“省政府在建立和完善物業管理部門聯動等工作機制方面有什麼考慮？”“公安部門如何依法管理違法養犬行為”……去年舉行的省十四屆人大常委會第九次會議聯組會議上，專題詢問《四川省物業管理條例》實施情況，省政府及相關部門負責人和省高級人民法院負責人到會應詢。

“小物業”牽動“大民生”。去年，省人大常委會積極回應群眾對優化物業管理和服務的熱切期盼，開展物業管理條例執法檢查，並結合聽取審議報告開展專題詢問，引起社會廣泛關注。

聚焦重點難點，緊扣增進民生福祉開展監督。去年，省人大常委會把全省30件民生實事作為重點監督事項，督促加快推進有關項目落實，聽取審議“一老一小”工作、實施民族自治地區十五年免費教育計劃等情況報告，開展中醫藥“一法一條例”執法檢查……積極回應“民之所盼”。

從執法檢查、聽取報告、專題詢問，到意見交辦、聽取反饋、跟蹤督辦……省人大常委會創新監督方式，增強監督實效，打造全過程、全鏈條監督閉環，盡顯人大監督“剛性氣質”。

圍繞中心工作開展監督。修訂關於加強經濟工作監督的決定，聽取和審議“天府糧倉”建設推進、重大水利工程建設推進和運行管理等情況報告，聚焦耕地保護情況開展專題詢問……與重慶市人大常委會聯動開展優化營商環境條例執法檢查，助力共建一流營商環境。

聚焦社會關切推進監督。聽取審議打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項工作情況報告，開展預防性侵未成年人犯罪工作專題調研，聯動省監委和五個重點市級人大常委會開展監督，督促政府部門和司法機關強化協作配合，構建預防性侵未成年人犯罪共治格局。

省人大常委會還著力加強預算決算審查監督、國有資產管理情況監督，並在全國率先啟動人大預算聯網監督預警指標體系地方標准制訂工作，有序推進預算聯網監督示范點建設。

激發履職活力，推動代表工作提質增效

“代表們現場述職，讓我對人大代表的工作有了更深了解，也更清楚了作為選民的責任。”去年12月，四川省集中開展的“直選代表述職月”活動中，一位居民參加所在選區直選代表述職會后說。

從2023年起，省人大常委會每年用1個月左右時間集中開展“直選代表述職月”活動，力促直選代表述職工作整體推進、成勢見效。

人大代表是人民代表大會的主體。支持和保障人大代表充分發揮在全過程人民民主中的作用至關重要。省人大常委會努力提高服務保障代表依法履職的能力水平，推動代表工作全面提質增效：線上+線下，實現新任基層省人大代表培訓全覆蓋﹔完善代表履職檔案，加強代表履職管理監督﹔持續深化“兩個聯系”工作，推動五級人大代表就近就便進“家、站”開展活動……去年，省人大常委會還與重慶市人大常委會聯合開展加強長江上游航運能力建設情況專題調研，形成5件閉會期間的建議報送全國人大常委會。

發揮主體作用，激發履職活力。省人大常委會持續開展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”實踐活動，動員全省各級人大代表，走訪群眾和企業230余萬人（家）次，形成代表建議8萬余件，推動解決市場主體和人民群眾急難愁盼問題近20萬件……一連串數字背后，凝聚著代表們全心全意聽民聲、匯民智、解民憂的為民情懷。

揚帆破浪啟新程，砥礪奮進譜新篇。

省人大常委會正銳意進取、篤定前行，不斷推動人民代表大會制度在四川的生動實踐，為奮力譜寫中國式現代化四川新篇章不懈努力。（四川日報全媒體記者 劉佳）

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