持續完善“六位一體”全面從嚴治黨新格局，一刻不停推進全面從嚴治黨，為新時代新征程達州稅收現代化建設提供堅強保障，這是達州市稅務系統全面從嚴治黨的新要求，也是達州市稅務系統建設“廉潔達稅”的新內涵。

過去一年來，達州市稅務局黨委保持敢於斗爭的精神和久久為功的韌勁，縱深推進全面從嚴治黨和“廉潔達稅”建設，監督執紀問責工作得到稅務總局、四川省稅務局、達州市紀委監委領導批示肯定，構建監督執紀工作閉環的經驗做法被《中國稅務報》專刊推薦，全市提升黨風廉政建設質效工作推進會議在達州市稅務局召開，達州市稅務局榮獲全市“四心”作風問題教育整頓先進集體。

突出政治監督，確保黨的大政方針落實落地

“作為黨委紀檢組，我們必須把握監督重點，推進政治監督向具體聚焦﹔創新監督方式，推進政治監督向精准發力﹔扛牢監督責任，推進政治監督向常態做實。”達州市稅務局黨委委員、紀檢組組長楊漢雄在全市稅務系統紀檢工作座談會上強調。

楊漢雄深入開江縣稅務局對該局理論學習、黨風廉政建設宣傳及廉潔文化建設等工作情況進行專項監督調研。達州市稅務局供圖

紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關，首要職責是監督，最根本的是加強政治監督。達州市稅務局黨委紀檢組堅持把政治監督抓在經常、融入日常、嚴在平常。

2023年10月17日，楊漢雄深入開江縣稅務局對該局理論學習、黨風廉政建設宣傳及廉潔文化建設等工作情況進行專項監督調研，並把政治理論學習制度和要求落實情況作為監督重要內容及時跟進，切實履行政治監督職責。一年來，達州市稅務局黨委紀檢組加強對“第一議題”“第一主題”“第一任務”等制度執行情況的監督，監督黨委會學習33次、黨委理論學習中心組學習8次。達州市稅務局獲評“2022年度全市黨 委 （黨組）理論學習中心組學習先進單位”“2022年度機關黨建工作先進集體”。

2023年，黨中央多次就延續、優化、完善稅費優惠政策作出部署。為確保達州市稅務局執行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣，達州市稅務局黨委紀檢組把推動稅費優惠政策落實作為政治監督的重中之重，著力優化方式、把握重點、豐富路徑，確保稅費優惠政策精准直達市場主體。一年來，下發稅費優惠政策落實監督執紀重點工作任務8項14批次，督促認真核實整改。同時，加強對稅收征管改革的監督，督促全市稅務系統堅持把清廉機關建設與稅收征管改革有機結合、統籌推進。2023年，“智慧達稅”支持中心完成建設，推動出台《達州市協稅護稅工作方案》，深化稅收服務川渝萬達開地區統籌發展，稅收征管改革“步履鏗鏘”，行穩致遠。

堅持嚴的基調，厚植廉潔文化樹牢紀法意識

2023年4月25日下午2點，達州市稅務系統2023年首屆“廉潔文化周”活動正式啟動。啟動儀式不僅是達州市稅務系統“廉潔文化周”系列活動的起點，也是達州市稅務系統縱深推進全面從嚴治黨、打造廉潔文化特色品牌的重要裡程碑。

達州市稅務系統2023年首屆“廉潔文化周”活動正式啟動，稅務干部正在參觀廉潔文化作品展。達州市稅務局供圖

達州市稅務局深入開展廉潔文化建設，以文育人、以文化人。制定“廉潔達稅”建設三年行動計劃（2023—2025年），2023年聚焦“清風揚帆 廉潔達稅”主題，從全市稅務系統征集300余件攝影、繪畫、書法等廉潔文化作品，精選80余件進行集中展覽﹔稅務干部以身邊典型案例為素材，自行創作或改編情景劇、小品等廉潔主題節目10個，組織舉辦廉潔文藝展演，評選表揚優秀廉潔文化作品6類36個、優秀廉潔文藝節目6個，干部職工在創作、表演等經歷中涵養正心修身、廉潔從稅的思想自覺。

“愛，不僅是生活的陪伴，更是精神上的引領，我們總是鞭策彼此堅決杜絕腐敗的滋生。作為‘廉內助’，我將守好家庭抵御腐敗的第一道防線，以純正家風建設平安幸福的小家。”宣漢縣稅務局普光分局桂元森家屬李星穎在達州市稅務局“同樹清正家風 共建廉潔達稅”家屬廉潔座談會上表示。

為樹牢法紀意識，達州市稅務局深入開展紀法教育宣傳月活動、“六個一”活動，通過向新提拔科級干部、遴選人員等140余名干部家屬寄送廉潔家書，召開“同樹清正家風 共建廉潔達稅”家屬廉潔座談會，觀看紅色電影《周永開》，開展向稅務紀檢干部張志剛同志學習活動，參觀達州市黨風廉潔建設法紀教育基地等方式，開展形式多樣、各具特色的“大學習”“大宣講”“大討論”，引導干部職工知紀明紀守紀、知戒知恥知止。

堅持標本兼治，一體推進“三不”機制制度建設

近年來，達州市稅務局始終堅持嚴的主基調不動搖，把一體推進“三不腐”的理念、思路和方法統籌運用到正風肅紀反腐的各方面，推進懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

達州市稅務局黨委紀檢組聚焦“不敢腐”強震懾，黨委紀檢組組長對案件查辦工作親自部署、親自研究、親自推動，對全市稅務系統問題線索集中管理，對立案案件實行提級審理，確保定性准確、量紀合理。同時，加大一案雙查力度，加強與稽查、督審等部門的協作配合，定期分析研判問題線索，不斷提升工作質效。

達州市稅務局組織旁聽庭審警示教育活動，讓稅務干部時刻警醒自己、緊繃廉潔自律之弦。達州市稅務局供圖

結合日常監督、案件查辦發現的制度漏洞，達州市稅務局黨委紀檢組聚焦“不能腐”優機制，進一步研究制定達州市稅務局關於層層傳導壓力壓緊壓實責任的實施辦法、重大風險按季集中分析實施辦法、常態長效開展警示教育實施辦法等制度12個，形成系統監督合力，扎緊織密監督“網絡”。

在達州市黨風廉潔建設法紀教育基地，達州市稅務局干部通過一張張照片、一段段文字，了解“利劍高懸、警鐘長鳴”所蘊含的深刻含義，從中感悟警示教育、廉潔文化建設的深刻內涵。一年來，達州市稅務局聚焦“不想腐”敲警鐘，創新辦案感悟分享、受處分人員大會表態發言以及基層稅務分局長、一線稅收管理人員在全面從嚴治黨工作會議上述責述廉，組織干部職工2批次近80人到法院現場旁聽庭審等舉措，通過“身邊人”“身邊事”，讓稅務干部時刻警醒自己、緊繃廉潔自律之弦，不斷提升警示教育的針對性和實效性。

強化制度保障，釋放“兩項改革”聯動效應

達州市稅務局認真落實稅務總局“1+7”“1+6”制度文件要求，推動各類監督同向發力、一體貫通，切實將監督融入稅收治理。

深入推進紀檢監察體制改革，是新時代健全黨和國家監督體系的重大戰略舉措。達州市稅務局全面深化紀檢監察體制改革，創新職能部門在會商會議上分析重大風險機制，推動解決風險問題。注重監督向基層延伸，明確凡新增非職務違法犯罪問題的縣級局，嚴格執行對黨委書記和紀檢組組長雙約談機制等舉措，把壓力傳導至基層“神經末梢”。

達州市紀委監委召開全市提升黨風廉政建設質效工作推進會，推廣達州市稅務局監督執紀經驗做法。達州市稅務局供圖

達州市稅務局探索基於自身實際的貫通式、聯動式、閉環式一體化綜合監督體系，創新制定監督責任清單、健全貫徹落實機制，明確達州市稅務局稽查、征管、財行等部門職責，強化監督檢查考核，有效織密橫向到邊、縱向到底的監督之網，有效解決對稅收執法權、行政管理權“誰來監督、監督誰、監督什麼、怎麼監督”的問題。同時，強化紀稅協作，與達州市紀委監委建立監督協作、辦案協調、力量協助的“三協機制”，達州市紀委監委召開全市提升黨風廉政建設質效工作推進會，推廣達州市稅務局監督執紀經驗做法。用好全省稅務系統紀檢工作協作區機制，開展主題聯學3期，召開片區協作會議3次，聯合開展一案雙查1件，充分釋放“1+1+1+1>4”的疊加效應。主動接受社會監督，召開特約監督員座談會，收到並督促整改意見建議3方面11條，推動稅企關系更加融洽、更加和諧。

堅持筑底強基，鍛造忠誠干淨擔當紀檢干部隊伍

忠誠干淨擔當，是對紀檢干部的基本要求。一年來，達州市稅務局始終以更高標准、更嚴要求、更優作風，打造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢鐵軍。

注重政治引領。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將個人自學與集中研學相結合，讓紀檢干部先學一步、學深一層，不斷提高“政治三力”，並進一步把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大動力，確保紀檢工作始終沿著正確政治方向砥礪前進。

全市稅務系統紀檢干部三級主題聯學(2023年第四期)案例講評活動。達州市稅務局供圖

強化選用培養。嚴把入口，把政治過硬、敢於擔當的干部充實到紀檢崗位。強化業務培訓，開展全市稅務系統紀檢干部三級聯學4期，舉辦紀檢業務骨干培訓班，開展紀檢條線業務大比武，評選“十大紀檢業務標兵”。注重崗位練兵，12名紀檢干部參與地方紀委監委、上級紀檢機構等專項工作、案件查辦、跟班學習，不斷提升能力水平，3名紀檢干部在四川省稅務局、達州市稅務局等遴選中脫穎而出。

嚴格監督管理。研究起草達州市稅務局黨委紀檢組會議制度、涉案財物管理辦法等工作規則4個，持續推進紀檢工作規范化、法治化、正規化建設。對紀檢干部從嚴管理，組織觀看革命傳統教育片，集中學習《稅務系統監督故事》《周永開的故事》，達州市稅務局“一把手”、黨委紀檢組組長對全系統紀檢干部開展分層分類談心談話，督促遵守“十個嚴禁”，以鐵的紀律打造忠誠干淨擔當的紀檢鐵軍。（楊述偉、鄧懷娟）

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