東風勁吹，紅色達州劈波斬浪。

萬象更新，巴渠兒女逐夢追光。

這是普通的一天：麻柳智造城的工地上機器轟鳴，萬人會戰﹔亭子文教城的高樓節節攀升，新家園落成在望﹔穿山而過的公路上車輛疾馳，大道康庄。目光如炬，揮汗如雨，建設者們在各自崗位上創造著新的價值。

這也是非凡的一天：建設者們的喜悅溢於言表，在冬日的奮戰與拼搏中，共同為達州城市新區的成長與蛻變喝彩。

兩年前的1月4日，四川達州東部經濟開發區（簡稱“達州東部經開區”）正式宣告成立。兩年來，達州東部經開區深入貫徹落實達州市委“157”總體部署，堅定“建設‘產城綠鄉’深度融合的城市新區和全市工業制造業新引擎，創建國家級經開區”發展定位，全面落實“雙園驅動”發展戰略，一路風雨兼程，一路披荊斬棘，白紙作畫、從無到有、由弱到強，把一個個不可能變成可能，取得了亮眼的“成績單”。

萬裡東風催新城

向東，積極融入成渝地區雙城經濟圈，打開城市發展新空間

東進，多年來一直被視為達州主城區發展的主攻方向。在川東平行嶺谷地貌中，達州主城向東的這片區域相對平坦和開闊，擁有較強的產業和人口承載能力。

推動成渝地區雙城經濟圈建設，加快川渝萬達開地區統籌發展……機遇疊加，達州迎來前所未有的窗口期。向東，達州將與重慶市萬州區、開州區等毗鄰地區實現相向發展，打開城市發展的全新空間。

全局上謀勢，關鍵處落子，才能一子落，滿盤活。

2021年7月，達州市委、市政府著眼推動區域發展格局和資源配置方式變革，作出達州高新區擴區調位、新設達州東部經開區的戰略決策，以“雙園驅動”戰略為達州高質量發展再添動力源。

2021年12月18日，省政府批復同意開江經濟開發區擴區並更名為四川達州東部經濟開發區。

向東，按下“快進鍵”！肩負使命與擔當，新生的達州東部經開區被寄予厚望，不僅成為達州高位謀劃的高能級創新平台，也是達州承接先進制造業的“硬核支撐”，還是達州積極推動川渝萬達開地區統籌發展的“前沿陣地”。

緊扣“一年成形、三年成勢、五年成城”目標任務，乘風而行的達州東部經開區以“起跑便是沖刺”的奮進姿態，全力開啟加速跑。

擘畫發展藍圖，達州東部經開區堅持“世界眼光、國際標准、達州特色”，構建起“四山擁五田，一江潤三城”總體空間格局，確立“1+2+N”總體規劃布局。

謀劃產業發展，達州東部經開區明確重點發展鋼鐵及配套、智能制造、化工及新材料三大主導產業，以及現代服務業、現代農業兩大輔助產業，打造現代鋼鐵產業園、智能制造產業園、化工新材料產業園等六大產業園區。

達州東部經開區的建設者們深知，新區之新，不只是空間的新，也不是零敲碎打的堆砌，而是要成為一個改革發展的整體“實驗場”，實現“規劃定位好、創新平台好、產業項目好、體制機制好、發展環境好”，以更高水平發揮龍頭引領和核心引擎作用。

兩年來，依靠高起點規劃、高標准建設、高水平招引，亭子文教城、麻柳智造城拔地而起，一座高效、循環、綠色、智能的城市新區正加快成勢成城。

萬馬奔騰筑新城

櫛風沐雨、艱苦創業，干出經得起時間和市場檢驗的業績

“一天也不耽誤，一天也不懈怠”“全力以赴趕進度，爭分奪秒搶工期”……從達州城區乘車出發，沿著達開快速通道向著達州東部經開區行駛，一路可感可及的是“戰斗”氛圍滿格的奮戰豪情。

車到亭子鎮，迎面而來的是拔地而起的棟棟高樓。“老家現在也建起高品質的高樓大廈，這在以前想都不敢想啊。”看著可以媲美城市社區的亭子鎮安置房一期工程，從外地返鄉的務工群眾不禁感嘆家鄉的可喜變化。

再向前，進入全國重點鎮——麻柳鎮，一眼望不到頭的方大達鋼搬遷升級項目建設場景格外引人注目。林立的塔吊下，分布著體形巨大的鋼鐵構件，各類大型工程車輛沿著交錯的施工便道穿梭往來。目之所及，皆是忙碌的施工畫面。

櫛風沐雨、艱苦創業，從籌備之初開始，達州東部經開區便劃出“機構組建、規劃編制、項目建設、招商引資、權力承接”五大重點領域的工作主線，五線發力，協同並進，由此順利實現“一年成形”發展目標，推動實現從“白手起家”到“百億起步”的跨越。

“在這條分工明確又互為協同的工作主線中，項目建設和招商引資無疑是工作的主旋律。”達州東部經開區管委會負責人介紹，當前，22個重點項目建設如火如荼，總投資高達628億元，“這些加快推進的重點項目，是園區發展的基礎，著眼於園區的未來，同時也是檢驗兩年工作成色的關鍵”。

兩年奮進，達州東部經開區拿出了經得起時間和市場檢驗的業績——

智造新城蓄勢待發：當前，超萬名施工人員投身到麻柳智造城建設中。其中，方大達鋼搬遷升級項目完成70%的工程量，已全面進入設備安裝階段，預計2024年6月底第一座焦爐點火、9月底第一座高爐投用﹔連接新達鋼廠區與達萬線的鐵路專用線加快建設﹔總建筑面積41萬平方米的智能制造標准化廠房已全面竣工，首批入駐企業開始生產運營，配套建設的綜合服務中心主體建筑於2023年12月封頂﹔麻柳工業水廠和麻柳污水處理廠已實現主體竣工。

文教新城建設全面提速：麻柳中學遷建項目從開工到投用僅5個月，已於2023年10月7日啟用﹔教育板塊另一重點項目亭子職高擴建項目已全面投入使用﹔亭子醫院完成主體建設﹔安置房項目已有9棟主體竣工﹔科創中心建設全面提速﹔鯉魚河紅色旅游景區項目加快推動。

交通路網持續更新：金河大道加快建設，達開快速通道全線貫通，東部經開區全面融入達州主城區﹔亭柳大道基本成形，麻柳智造城、亭子文教城快速聯動﹔亭子“井”字形路網縱橫交錯﹔麻柳大道、鋼鐵大道、萬寶大道一期等支撐型道路全線竣工，全面激活支撐達州東部經開區發展的交通動脈。

萬眾一心護新城

做起而行之的行動者，當攻堅克難的奮斗者，堅定扛起“舍我其誰”的使命擔當

“確保地區生產總值每年增長15%以上，力爭通過5年左右的努力建成國家級經開區！”在兩年前的成立大會上，一組可被量化考核的發展目標被提出。

使命光榮、責任重大，但面對從零起步的現實，目標如何實現？

新征程是充滿光榮和夢想的遠征。達州東部經開區的建設者們深知，大道至簡，實干為要，前路沒有捷徑，唯有萬眾一心苦干實干，才能從“荒蕪”中闖出一片新天地。

從細節處落筆，一系列創新機制在實踐中改進完善。

達州東部經開區全面落實“區級挂包領導+前線指揮部+區級部門+鄉鎮責任人+項目秘書”工作專班責任，確保每一個落地園區的項目都有一個工作專班提供全流程、全周期服務﹔建立“周交賬+紅黑榜”工作機制，重點工作專題會議每周召開，不說空話套話，隻談問題和難點。先進者得紅旗，后進者則被上榜通報﹔推行“一線工作法”，不定時現場督導，現場會商解決項目推進過程中的具體問題，確保收集問題在一線、解決問題在一線。

從關鍵處發力，一系列激勵干部干事創業的創新舉措務實推進。

籌備之初，達州東部經開區就明確了“有為者有位，吃苦者吃香”的用人導向，制定《激勵干部擔當作為十條措施》，把一批想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部充實到一線“戰場”。同時，制定《關於激發農村干部活力的五條措施》《社區專職工作者改革實施辦法》等文件，把來自基層的力量凝聚到服務新區建設中來。

高效指揮系統搭配斗志昂揚的執行團隊，新區建設的引擎被點燃，建設者們不斷書寫“新區故事”。

——40天依法依規完成1882戶房屋征拆，70天完成3500多萬立方米場平工程，5個月建成嶄新的麻柳中學。

——不到兩年時間，招商團隊足跡已遍布全國，考察對接企業300余家，成功簽約重點產業項目16個，總投資達631億元。

——政務服務窗口下沉建設一線，創新啟用行政審批“１、2號章”，開發智慧政務平台、經開通APP，充分整合政務服務、公共服務、社會服務、基層治理等工作，審批時限平均壓縮90%。

拼搏實干，“熔爐”中檢驗“真金”。兩年來，達州東部經開區提拔重用科級干部43人、晉升職級36人。

萬物共榮美新城

推動“產城綠鄉”深度融合，書寫城與鄉各美其美、美美與共的新畫卷

城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成色。

中央經濟工作會議強調，要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。

達州東部經開區托管面積375平方公裡，人口約20萬。瞄准“產城綠鄉”深度融合的城市新區，從籌建之初，達州東部經開區就著力推動“城鄉融合”，以此為引領，爭當城鄉融合發展的先行者、排頭兵，努力以自身的實踐為現代化達州建設提供樣本參考和堅實支撐，書寫城與鄉各美其美、美美與共的新畫卷。

一手抓城鎮，一手抓農村，雙管齊下促融合。

牢記“國之大者”，持續筑牢糧食安全根基。2023年，達州東部經開區大力推進2000畝高標准農田建設，全面完成全年糧食播種面積26.8萬畝和糧食產量10.5萬噸的目標任務，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術1.55萬畝，農村居民人均可支配收入增速預計超8.5%。

用心用情推動鄉村振興。2023年，達州東部經開區謀劃實施產業發展項目17個，以農業先進技術助力農業生產效率大提升。扎實推進城鎮污水治理兩年攻堅行動，完成21座農村污水處理設施維護與修繕，人居環境持續提升，群眾生活進一步改善。

教育為先，持續抓好基礎教育質量提升。形成“1所普高+1所職高+11所義務教育學校+9所公辦幼兒園”的格局，建立健全激勵機制，加強教師隊伍建設，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，讓鄉村孩子也能接受優質教育。

持續改善就醫條件，提升醫療服務供給質量。按照“三甲”標准規劃、“三乙”標准建設的亭子醫院完成封頂。建制鄉鎮衛生院、中醫館建設實現全覆蓋。全區2023年城鄉居民醫保參保繳費13.95萬人，基本實現應參盡參、應保盡保。

達州東部經開區的建設者們深刻地認識到，城鄉融合，直接關系到新區“三年成勢、五年成城”的成敗，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，是新區建設中的重要考量。

新時代，江山如畫，大潮奔涌。

新征程，人民豪邁，前程遠大。

奮力實現“完全成勢、初步成城”——2024年，是達州東部經開區“三年成勢”的收官之年，也是“五年成城”的關鍵之年，建設者們將以奮斗踐行擔當，以實干篤定前行，堅持招商引資和項目建設齊頭並進，加快實現由基礎設施投資拉動向產業支撐帶動的轉變，實現由廠區到園區的蝶變。

再出發，扛起“成勢、成城”的責任，點燃工業“新引擎”，達州東部經開區將以加快建成國家級經開區和千億級產業園區為目標指引，埋頭苦干、真抓實干、創新巧干，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫達州發展新篇章。（李金禾 孟兵兵 袁林）

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