12月21日，成都市委理論學習中心組舉行專題學習會，學習省委十二屆四次全會精神。省委副書記、市委書記施小琳主持會議並談認識體會。她強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實省委十二屆四次全會決策部署，按照“統籌新型城鎮化和鄉村全面振興”要求，走出一條超大城市城鄉融合高質量發展的新路子，努力譜寫中國式現代化萬千氣象的成都篇章。

　　會前，市委理論學習中心組成員圍繞學習主題認真開展自學，撰寫心得體會﹔會上，大家結合思想認識和工作實際作了交流發言。

　　會議指出，城鄉融合發展是中國式現代化的重要標志，要深刻領會省委全會精神，切實增強推進城鄉融合高質量發展的緊迫感責任感。黨的十八大以來，習近平總書記從強國建設、民族復興的戰略全局高度，首次提出推進城鄉融合發展的重大命題，並作出系列重要指示，為我們推進城鄉融合高質量發展提供了思想指引和根本遵循。省委十二屆四次全會緊扣“城鄉融合”這個主題專題研究，系統回答了新時代新征程四川城鄉融合發展之路“如何走”“怎麼干”等重大問題，對全面建設現代化四川具有重大而深遠的意義。我們要進一步增強責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到黨中央和省委決策部署上來，以實干擔當推動各項工作落地見效。

　　會議指出，“大城市帶大農村”是成都發展的重要特征，要著眼城鄉融合、共富共美，努力構建城鄉發展一體化新格局。要統籌發揮大城市的科技、產業、人才、市場、治理等優勢和大農村的空間、資源、生態、腹地等潛力，在內涵化上下功夫，聚焦“兩新”“三高”使命任務，著眼實現“五個振興”，優化城鄉資源配置，加快三次產業農商文旅體多業態融合發展，注重挖掘特色文化IP，積極探索組團式人才下鄉服務等路徑，加快實現工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮。在綠色化上下功夫，堅持生態立村、生態致富，深入實施川西林盤保護修復、農村人居環境提升等工程，探索生態價值轉化新路子，讓綠色成為城鄉融合最鮮明的底色。在市場化上下功夫，堅持有效市場和有為政府相結合，在守住底線的前提下，持續深化農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地“三類地”改革和戶籍制度、金融惠農服務等重點領域改革，探索破解“人、錢、地”瓶頸的新辦法新路子。在數字化上下功夫，加強城鄉數字基礎設施建設，完善黨建引領鄉村振興“微網實格”治理體系，創新拓展智慧蓉城“三農”應用場景，堅決避免城鄉之間形成“數字鴻溝”、出現新的二元結構。在法治化上下功夫，用好新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”突出抓好鄉村普法風險防范和矛盾糾紛化解等工作，著力完善基層公共法律服務體系，創新推廣積分制、清單制等務實管用的治理方式，高標准推進平安法治鄉村建設，確保鄉村社會和美安寧。

　　會議指出，科學的思想方法是推進城鄉融合發展的重要原則，要不斷增強工作系統性主動性創造性，堅定推動省委決策部署落地落實。要堅持統籌聯動推進，高標准加快重點片區和結對聯動合作區建設，完善“總部+基地”“研發+制造”協同發展模式，探索建立成本分擔、要素統籌、政策共享、財稅分成等機制，在重大合作事項協同、跨區域資源統籌和項目落地、合力推進機制完善上下功夫，不斷提升合作質量和水平。要聚焦重點任務攻堅，堅持“點、線、面”同步發力，抓好兩端，暢通中間，切實做強縣城，統籌提升風貌形態、產業能級、功能品質、安全支撐、治理水平，不斷提高經濟和人口承載能力，更好發揮在城鄉融合發展中的關鍵支撐作用﹔切實做優中心鎮，加快謀劃打造一批優勢明顯、特色突出的工業鎮、農業鎮、文旅鎮、商貿鎮、生態鎮，更好發揮連城帶鄉、服務“三農”的支點作用﹔切實做美鄉村，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，盡快落實“百村先行、千村提升”工作目標和示范標准，持續改善人居環境、優化鄉村風貌、塑造文明鄉風，加快農業農村現代化，不斷豐富公園城市鄉村表達。要堅守政策底線紅線，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，牢牢守住生態保護紅線，保護好鄉村自然之美、生態之美，守住鄉村文化根脈，堅持底線思維，全面提升城市安全韌性水平。

　　市直有關部門負責同志列席會議。（成都日報錦觀新聞記者 張家華）

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