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四川將加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系,為全體老年人提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的基本養老服務——

從特惠到普惠 逐步實現人人享有

2023年12月02日08:30 | 來源:四川日報
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原標題:從特惠到普惠 逐步實現人人享有

●《實施方案》既著力解決社會保障、社會救助、集中供養等當下群眾最關注、最期盼的問題,又要著眼長遠和可持續發展,防止出現基本養老服務不可持續的問題

●《實施方案》綜合考慮不同年齡階段、收入水平、身體狀況等的個性化需求,促進“醫”和“養”相結合、“樂”和“養”相結合、“勞”和“養”相結合、“學”和“養”相結合

●《實施方案》立足政府民生職責,做實兜底保障,既要規劃遠景目標,又要壓實政府相關部門責任,建立全省統一的基本養老服務質量標准以及監測指標體系,確保“遠景圖”變為“實景圖”

“推動基本養老服務從特惠到普惠,讓老年人享受的基本養老服務項目隨經濟社會發展動態調整,逐步實現人人享有。”在12月1日省政府新聞辦舉行的“四川省推進基本養老服務體系建設實施方案”新聞發布會上,民政廳相關負責人表示,今年10月底,省政府辦公廳印發《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》,從積極應對人口老齡化和人口全生命周期發展入手,提出總體要求,細化重點任務,明確保障措施,確保政策落地見效、體系建設持續發展、老年群體得到實惠。

《實施方案》有哪些創新?在下一步推進基本養老服務體系建設方面,我省將有哪些舉措?民政廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局相關負責人介紹情況並回答記者提問。

推動基本養老服務從特惠到普惠

“我省60歲及以上人口1816.4萬人,老年人口規模居全國第3,佔人口總量的21.7%,老齡化率為全國第7,已進入深度老齡化社會。”民政廳相關負責人表示,我省人口老齡化顯現出深度老齡化與嚴重少子化並存、家庭小型化與人口分離化並存、未富先老與慢備快老並存、城鄉倒置與區域失衡並存等“四個並存”的區域特征,且我省還肩負著打造西部養老服務高地、輻射整個西部地區老齡人員的重要使命,高質量建設基本養老服務體系勢在必行。

民政廳相關負責人表示,基於人口高質量發展背景和大民生視角,《實施方案》秉承“夯基礎、抓普惠、促多元,以基本養老服務建設促進人口高質量發展”的工作思路,明確了“清單制度、響應機制、供給能力、要素保障”等4個方面的19項重點任務。

附件《四川省基本養老服務清單》中,共23項服務項目,較之國家清單增加7項,創新拓展了老年教育、社區服務、法律服務、生活優待、文體活動等基本公共服務中涉及養老服務的內容,立足當下、著眼長遠,推動基本養老服務從特惠到普惠,逐步實現人人享有。

解決當下群眾最關注、最期盼解決的問題

《實施方案》提出,四川將加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系,為全體老年人提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的基本養老服務。具體來講,重點體現了“五個統籌”創新成果,即統籌需要與可能、統籌特惠與普惠、統籌共性與個性、統籌事業與產業、統籌規劃與執行。

“《實施方案》既著力解決社會保障、社會救助、集中供養等當下群眾最關注、最期盼解決的問題,又要著眼長遠和可持續發展,防止出現基本養老服務不可持續的問題。”民政廳相關負責人表示,《實施方案》立足“基礎性、普惠性、兜底性”,既重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本生存需求,也同時兼顧活力老人、健康老人等的運動健身、文化娛樂、心理疏導、臨終關懷等發展需求、精神需求。在充分考慮老年人的共性需求基礎上,《實施方案》綜合考慮不同年齡階段、收入水平、身體狀況等的個性化需求,促進“醫”和“養”相結合、“樂”和“養”相結合、“勞”和“養”相結合、“學”和“養”相結合。

此外,《實施方案》立足政府民生職責,做實兜底保障,既規劃遠景目標,又壓實政府相關部門責任,建立全省統一的基本養老服務質量標准以及監測指標體系,確保“遠景圖”變為“實景圖”。

多方發力提升基本養老服務供給水平

“推進基本養老服務體系建設,是促進老年人全面發展、增進老年人福祉的重要內容。”民政廳相關負責人表示,下一步,民政廳將主要從“五個著力”進行系統謀劃,探索形成新時代基本養老服務發展的“四川路徑”:著力頂層設計,完善基本養老服務制度圖譜﹔著力優質普惠,提升基本養老服務供給水平﹔著力多元發展,促進養老服務事業產業協同﹔著力夯實基礎,培育養老服務專業骨干力量﹔著力行業規范,健全養老服務綜合監管機制。

省衛生健康委相關負責人介紹,在醫養結合方面,我省將以實施積極應對人口老齡化國家戰略和推進衛生健康強省建設為引領,重點圍繞強化老年疾病預防保健、便利老年人看病就醫、補齊居家社區醫養服務短板等關鍵環節發力,加快健全老年健康支撐體系,努力增進全省老年人健康福祉。

發布會上,文化和旅游廳相關負責人表示,我省正積極推動各地旅游景區落實老年人門票減免等優惠政策,更好地滿足老年群體的需求。省體育局相關負責人也表示,我省將加快推進群眾身邊的健身場地設施補短板,積極創造條件為老年人健身提供更多的場地設施﹔豐富老年人體育賽事活動供給,健全老年人體育組織,加強老年人科學健身研究和指導,開展豐富多彩的老年人體育賽事和健身活動。

□四川日報全媒體記者 李丹 吳夢琳

(責編:袁菡苓、羅昱)

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