10月13日，成都市召開黨建引領小區治理工作三年攻堅行動現場推進會暨專題調度會，調度會分為現場觀摩和推進會兩個階段。觀摩點位包括新津區商住小區一品水軒小區、位於雙流區九江街道五顯廟路1、2號的安置房金河綠洲小區以及位於武侯區望江路街道老馬路社區新南路75號的紅星苑小區、位於溫江區公平街道江安路519號，住宅加商業性質的佳年華·新生活A區、武侯區火車南站街道長壽苑社區、金牛區銀桂片區老舊小區。

　　記者從社治委相關工作人員處了解到，成都市“信托制”物業探索始於2018年10月，武侯區從小區物業矛盾糾紛實際出發，聚焦消除小區各利益主體“信任赤字”、重構小區和諧關系，選取矛盾糾紛較深的部分小區開展探索實踐，實現矛盾糾紛源頭化解的目標。截至目前，全市採用“信托制”物業服務的小區達300余個。

　　“信托制”收支透明服務提升

　　“過去，我曾經平均每天接到過150多個居民電話，壓力非常大，我們居民小組的成員很多人因為年齡較大，爬樓入戶都有問題，工作節奏明顯跟不上了，為了實現群眾對美好生活的向往，所以社區決定採取‘信托制’物業服務。”武侯區火車南站街道長壽苑社區黨委書記盧洪鑒在觀摩現場進行介紹。

　　據悉，長壽苑社區位於火車南站中環路內側、人民南路四段以東、科華南路以西，成立於2001年，現有住戶5409戶、1.4萬余人。其中，中環路火車南站東路段、科華南路、長壽路、長壽南路合圍區域內6個老舊安置小區，共有住戶2818戶、0.9萬余人。

　　盧洪鑒表示，隨著城市治理提出了更高的要求，社區逐漸暴露出居民自治管理的事后管理在應對突發情況時的能力不足、社區長期兜底管理的工作任務過重、院落管理人員年齡增長帶來的服務效能下降等突出問題。然而對於物業托管，盧洪鑒等社區基層干部也遇到過難題，他表示，一般企業進行物業管理承包，往往隻做包干，財務不能公開透明地對居民交代，而院落自治17年的經歷讓居民習慣於擁有知情權、參與權、監督權，所以再三考慮下，決定引入“信托制”物業服務。

　　目前長壽苑社區針對6個老舊院落探索創新了連片物業服務信托模式。該片區於2023年1月1日落地實施信托制物業連片管理，2023年8月升級為物業服務信托模式（信托制物業2.0版）。

　　對於“信托制”物業服務，盧洪鑒表示出了很大的熱情，他和記者詳細介紹了“信托制”的優勢。“自從引入信托制物業服務后，物業費及物業收益設為業主共有基金，以合同方式托付給物業服務企業或信托公司代管，劃定權益邊界，有效隔離物業基金與企業收益，確保企業回歸‘忠誠管家’角色，其次，社區在財務方面得到了全部公開，物業服務信托公示欄會讓收支透明確保物業費‘收得明白、花得清楚﹔物業服務‘過程可見、質量可証’”。

　　此外，盧洪鑒認為，項目落地以來，該老舊院落片區物業管理水平得到大幅提升，“社區+自治小組+物業公司+樓棟長”的多元主體治理合力進一步增強，社區兩委工作壓力得到了有效緩解。

　　成都引入“信托制”四年

　　老舊小區是城市組成的基本單元，也是城市的“神經末梢”，老百姓居住環境的好壞、老舊小區管理水平的高低，直接體現著城市發展文明程度和繁榮程度，而“信托制”物業服務為化解物業矛盾糾紛提供了一種新的解決路徑。

　　記者在推進會上了解到，成都常住人口超過2100萬，近70%的城市常住人口居住在物業管理的小區。目前，全市共有物業項目7637個，服務居民約480萬戶，服務人群約1300萬人。物業小區已成為城市基層治理的重要陣地，市民以業主、物業使用人的身份參與小區事務、社區治理，物業服務質量的高低深刻影響著市民對城市治理水平的感受。為解決當前物業服務突出問題和矛盾，市住建局牽頭開展了物業服務整體提升專項行動，行動開展以來，通過市區兩級推進22項工作任務落地，全市物業行業黨委已實現全覆蓋建立。

　　社治委相關工作人員表示，“四年來，信托制物業在小區治理的效果受到廣大人民群眾的熱烈歡迎。12345、法院和信訪數據顯示，我市已導入信托制物業服務的小區矛盾糾紛大幅下降（平均下降率達95％）、無1例物業合同訴訟案件。據第三方調查，信托制物業服務小區的業主滿意率從52%提升到95%、物業費平均繳費率從56%提升到90％，實現‘兩升一降零訴訟’的治理效果。”（成都商報-紅星新聞記者 葉燕 昌娟）

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