今日，《四川天府新區條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。《條例》共9章53條，分總則、管理體制、規劃建設、科技創新、產業發展、開放合作、生態宜居、服務保障、附則。

《條例》致力於破除制約發展瓶頸障礙，強化放權賦能聚勢發展，保障國家級新區重大改革於法有據，明確公園城市規劃建設有法可依，以強有力的法規條例支撐，引領天府新區高質量發展實現新跨越。

新時代賦予新使命建設成都未來城市新中心

數據顯示，9年來，四川天府新區經濟總量保持兩年跨越一個千億級台階的良好發展態勢，穩居19個國家級新區第5位，以全省1/300面積創造1/13的經濟總量，綜合影響力邁入國家級新區第一方陣。

公園城市一角 天府新區融媒體中心供圖

剛交答卷，又起宏圖。

“突出公園城市特點，高標准規劃、高水平建設、高質量發展、高效能治理，建設成都未來城市新中心，打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地，在以中國式現代化引領四川現代化建設中探索新路。”這是《條例》對天府新區賦予的新的時代課題。並且要求天府新區應當承擔起國家和省重大改革創新試點示范責任，在創新、協調、綠色、開放、共享和安全等方面先行先試、系統集成改革，形成可復制可推廣的創新成果。

與之相應的，《條例》明確四川省、成都市、眉山市應當建立與天府新區高質量發展要求相適應，有利於鼓勵改革創新的考核、評價、激勵和容錯糾錯機制。系列條文，對天府新區來說既是新的目標、更是歷史機遇，無疑大大增強了天府新區作為國家級新區在以中國式現代化引領四川現代化建設中勇擔使命、敢闖敢試、探索新路的信心決心。

探索自主管理權限，在國家級新區建設中勇擔開路先鋒

總有一座城市，要在更高水平改革開放新征程中勇擔開路先鋒﹔總有一種信仰，指引著我們在中國式現代化改革創新浪潮裡闊步前行。

自四川天府新區獲批設立以來，重點領域改革不斷深化，從中國改革2022年度特別案例“四川天府新區創新構建指標體系推動公園城市建設”到四川天府新區公園城市標准體系（2.0版），從“公園城市系統集成改革”到“知識產權類型化案件快審機制”“e窗通改革”“天府律檢通”……四川天府新區，為改革而生，因創新而興。

交通便捷的天府新區 賈樊供圖

為了進一步鼓勵天府新區先行先試、探索創新，《條例》明確省人民政府加強對天府新區的組織領導，爭取國家對天府新區建設發展的支持，保障和促進天府新區經濟社會高質量發展，並通過立法直接授權、行政權力“清單式”授權以及行政委托三種方式，最大限度地依法賦予天府新區經濟社會管理權限。

四川省人大經濟委副主任委員吳泓評價道，《條例》體現了立法決策與改革決策的銜接統一，將相關改革措施固化為法律規定，保証了天府新區重大改革於法有據。這也將進一步保障天府新區集成國家級新區改革創新先行先試優勢，總體謀劃、久久為功，一錘接著一錘敲、一張藍圖繪到底，矢志不渝推動公園城市建設行穩致遠。

加快構建現代化產業體系著力提高開放水平

近年來，天府新區突出厚植科技創新四大優勢，推動“科技產—產技科”深度融合，聚力推進服務國家科技自立自強、持續增強產業科技核心競爭力。此次出台《條例》也重點聚焦科技創新與產業發展，護航天府新區高質量發展。

“打造國家戰略科技力量重要承載區和創新要素加速匯聚地，形成服務戰略大后方建設的創新策源能力。”《條例》明確天府新區要開展面向行業共性問題的應用基礎研究和產業化應用，建立健全科技成果轉移轉化體系，加快科技成果轉移轉化。加快構建現代化產業體系，集聚發展戰略性新興產業、現代制造業以及高端服務業，建設現代產業集群。與之配套的是，四川省、成都市將全力支持省級、市級重大產業項目優先在天府新區布局，支持天府新區圍繞創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合，建立健全經濟數據和利益分享機制，推動產業協同發展，引領和帶動區域經濟高質量發展。

在深化對外開放合作，《條例》明確天府新區充分發揮中國（四川）自由貿易試驗區、進口貿易促進創新示范區、國際（地區）合作園區等開放合作平台示范引領作用，構建開放型經濟體系，全面提升開放合作綜合服務能力。可以預見的是，天府新區將牢牢錨定內陸開放經濟高地，深化對外開放合作，全面提升開放合作綜合服務能力，積極融入西部陸海新通道建設，打造國際對外交往中心。

做強生態宜居公園城市核心競爭“軟實力”

四川天府新區近期印發的《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》，在廣大企業界引起強烈反響，天府新區以企業滿意為標准，連續5年出台優化營商環境1.0至5.0版改革政策，共推出461項改革措施，不斷深化企業服務。

天府新區一角 賈樊供圖

而此次在營商環境方面，《條例》也明確天府新區應當建立與經濟社會發展相適應的政務服務體制機制，跨層級深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，提升政務服務水平，建設一流的市場化、法治化、國際化營商環境。

另外，針對人才引進、教育辦學、醫療衛生、公共服務等城市競爭“軟實力”，《條例》也分別作了相應表述。例如四川省、成都市將全力支持天府新區在人才引進使用等方面先行先試，支持天府新區創新辦學體制機制，探索公辦、公益性學位供給新模式，支持天府新區創建國際醫療先行區，鼓勵大劇院、博物館、圖書館等公共文旅場館設施優先在天府新區布局，支持天府中央法務區發展商事仲裁、調解、涉外法律服務，探索建立商事糾紛多元解決機制。

值得一提的是，作為公園城市首提地，《條例》還通過單章節內容為天府新區量身定制“生態宜居”建設路徑。《條例》明確支持天府新區依法開展環境影響評價改革試點，系統改善流域生態環境，建設功能復合的親水濱水空間，打造可持續的公園城市水生態系統，落實最嚴格的水資源管理制度，同步構建綠色低碳循環發展經濟體系，推動“雙碳”科技創新，探索生態價值實現路徑，倡導綠色低碳生活方式。

今日起，《四川天府新區條例》以法之名，賦予天府新區全新的自主發展、自主改革和自主創新權限﹔以法之力，掀起天府新區新一輪勇擔使命、先行先試、干事創業的強大信心。

以《四川天府新區條例》正式施行為新起點，天府新區再次堅定扛起全面創新改革試驗的“大旗”，探索更具系統性、整體性、協同性的改革，為國家級新區建設試制度，為新時代改革開放探新路，為中國式現代化發展立標杆。

新時代的天府新區，未來可期。

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