近年來，瀘州市合江縣行政審批局積極開展改革探索和創新實踐，不斷優化政務服務舉措，“三點發力”擦亮“合易辦”品牌，爭當優化政務服務的排頭兵，做實服務群眾民生文章，助推合江經濟高質量發展。

暢通“堵點”，讓辦事速度更“快”

政務服務“效率高”，辦事群眾“少跑腿”，是企業群眾的直接訴求。合江縣行政審批局以綜窗改革為契機，助力“合易辦”服務增速提檔。

深化商事登記制度改革。設立“企業開辦服務專區”，提供“一站式”便捷服務。安排企業開辦專員，線下提供“保姆式服務”，線上提供熱線咨詢，對企業進行“一對一”指導，“零時差”審件，提供証照郵寄服務，實現全程“不見面審批”。推行“証照分離”改革，落實“告知承諾+容缺受理”，辦事清單再簡化，審批流程再優化，企業開辦時間壓縮到半小時以內，基本實現“立等可取”。今年以來，新發展各類市場主體3319戶，同比增速19.78%。

推進工程建設項目審批制度改革。設立“重大項目服務專區”，落實項目專員提供全流程“個性化服務”。積極配合有關部門推進“極速審批”，科學優化審批流程，將全流程審批時限在法定基礎上壓減70%及以上，其中政府投資項目全流程審批時間由法定時限142個工作日壓縮至40個工作日以內。推進“容缺受理+承諾制”改革，制定“建設用地規劃許可証核發”“政府投資項目建議書審批”等36個審批事項的容缺受理清單，“建筑工程施工許可証核發”等12個審批事項的告知承諾清單，降低市場准入門檻。截至目前，開展工程建設項目審批延時服務、節假日預約服務、一對一幫代辦等服務80余次，服務重大項目19個，總投資11.88億元。

推進無差別綜窗改革。圍繞制度建設、綜窗設置及人員配置、行權事項梳理、人員培訓等6個方面，制定工作方案，建設專業化綜窗隊伍。設置“無差別綜合窗口”9個，打造行政許可事項“一窗受理、后台審批、一窗出件”服務場景。進一步規范受理條件、申報材料、審批流程、流程時限等審查要點，將司法、民政、衛健等14個部門的221項事項統一歸口到綜合窗口辦理，實現依申請類政務服務事項納入無差別綜合窗口佔比40.77%。截至目前，共受理事項2000余件，滿意率100%。

解決“難點”，讓辦事環節更“少”

服務群眾無止境，沒有最好，隻有更好。合江縣行政審批局以“工匠精神”創新服務模式，讓“合易辦”為民服務走深走實。

推行“一次辦”。設立“一件事一次辦”綜合窗口，由公安、民政、人社、行政審批等7個部門牽頭，聚焦市場主體准入准營和個人出生、結婚、退休等領域，攜手打造13項國家重點“一件事”落地方案。開通13項國家重點“一件事”線上線下受理渠道，實現省人社+省醫保+公安微戶政+退役軍人系統等信息與四川省一體化政務服務平台共享互用，群眾從“跑多地”變“跑一窗”，從“多材料”變“單材料”，切實感受到了便捷。截至目前，全縣通過線上運行和線下人工流轉方式，共辦理72件。

推行“就近辦”。按照“依法下放、宜放則放”的原則，推進城鄉低保、社保、醫保等事項下沉基層，服務事項平均實現57項不出村（社區）、202項不出鎮（街道）、42項不出園。同時，與多地簽訂“跨域通辦”《政務合作互信協議》，擴大“就近辦”服務圈。截至目前，公安、醫保、公積金、市場監管等16個部門的194項事項可跨域辦理，解決了企業群眾辦事“多地跑”“折返跑”等難點問題。

推行“幫代辦”。依托村（社區）干部、網格員、志願者、返鄉創業人員等，全縣組建2500余人的幫辦代辦服務隊伍，對有幫代辦需求的企業群眾，提供“委托辦”“上門辦”“掌上辦”服務。圍繞高頻事項、重點項目、特殊群體，推行“合易辦”幫代辦服務落地見效。截至目前，全縣“幫代辦”事項10萬余件，累計服務老年人等特殊人群5000余人，滿足企業群眾“少跑快辦”。

找准“基點”，讓辦事環境更“優”

圍繞“依法、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，合江縣行政審批局從大處著眼、小處著手，踐行“合易辦”服務理念，讓企業群眾辦事“舒心、放心、暖心”。

拓展服務功能。建設“天府通辦”APP合江分站點，“合江縣人民醫院”應用上線運行，實現政務服務“掌上辦”。推出“醫療健康、公積金、民政服務、金融服務、交通出行、生活繳費”等40余項政務服務事項，讓企業群眾辦事像網購一樣方便。

推進不見面交易。全力推進“不見面開標”“遠程異地評標”等“不見面”服務。與古藺縣等地區簽訂合作協議，共同推動CA數字証書跨區域互認和遠程異地評標合作常態化，豐富評標專家資源，進一步降低制度性交易成本。今年以來，完成各類交易64個，為企業節約資金20余萬元。

強化“12345”政務服務熱線效能。以提升按時辦結率、審核通過率、一次性辦結率、群眾滿意率等考核指標為核心，建立“平台呼叫、部門報到、協作督辦”機制，專人負責進行受理、登記、交辦、督辦、反饋、建檔，做到受理件“件件有回音、事事有著落”。截至目前，共受理“12345”政務服務熱線3430件，其中受理企業訴求14件、跟蹤督辦92件，辦結率、綜合滿意率均達100%。（楊素）

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