人民網成都7月5日電 7月4日，解讀成都市委十四屆三次全會精神新聞發布會在成都舉行。圍繞全會提出的目標任務，成都市科技局黨組書記、局長丁小斌詳細介紹了未來成都科技創新工作的著力點和“實招”。

丁小斌介紹，成都市委十四屆三次全會提出要發揮技術創新、要素集聚、平台溢出、成果轉化的優勢，構筑支撐高質量發展的科技創新體系的系統部署，為落實好全會精神，將重點從4個方面抓好落實，以科技創新賦能現代化產業體系建設。

一、加強企業創新主體培育。企業是經濟活動的主要參與者、技術進步的主要推動者。強化和發揮企業科技創新主體地位、全面提升企業創新能力既是增強企業市場競爭力的重要手段，也是優化科技創新體系的重要舉措。成都市近年來有力促進企業充分發揮創新主體作用，2022年成都國家高新技術企業總數達到1.15萬家，同比增長45.5%﹔今年上半年，新增科創板上市企業2家，總數增至17家，居全國第7位﹔上半年入庫國家科技型中小企業5033家，同比增長7%。全球創新指數（GII）排名全球第29位。

為進一步增強企業創新能力、加大企業研發投入、提升企業科技成果轉化能力，成都將支持企業提升創新能力，支持企業通過自建、聯合高校院所共建等方式建設工程技術研究中心、產學研聯合實驗室等新型研發機構﹔支持鏈主企業聯合高校院所、產業鏈上下游組建創新聯合體，針對重點產業技術需求，採取“揭榜挂帥”“賽馬”等方式，開展關鍵核心技術攻關和成果轉化﹔支持企業加大研發投入，落實企業研發費用加計扣除政策，對企業購買高校院所、新型研發機構等單位科技成果在蓉轉化的投入，給予后補貼﹔支持企業聯合高校培養高素質復合型產業急需人才，推廣設立“產業教授”崗位，深化校企“雙導師”制聯合培養工程碩士、博士人才﹔支持企業創新產品首購首用，在政府重點工程、投資項目及國有投資項目中使用創新產品，對購買使用首台套、首批次、首版次產品的，給予研制和應用單位雙補貼。

二、增強高能級創新平台成果溢出能力。高能級創新平台是科技創新體系的核心內容，在集聚創新資源、匯聚創新資本、凝聚創新人才、孵化創新企業、促進科技成果轉化等方面發揮著關鍵作用。創新資源要素加速向重大高能級創新平台匯聚的同時，成都要發揮高能級平台策源優勢，實現創新成果向產業高質量發展溢出。

去年成都新增國家級科技創新平台9家，今年上半年新增6家，總數達145家，累計布局建設國省級重大科技基礎設施達10個，成渝（興隆湖）綜合性科學中心正式揭牌，4個方向天府實驗室實體化運行，國家高端航空裝備技術創新中心即將簽署共建協議並揭牌啟動建設。

下一步，成都將加快推動西部（成都）科學城與相關區縣建立跨區域“創新策源+成果轉化”協同創新模式，深化“總部+基地”“研發+制造”新型協作關系，探索“統計分算、財稅分成”的跨區域合作機制。支持重點產業園區對接國家實驗室、天府實驗室、重大科技基礎設施等重大創新平台，在航空裝備、新一代信息技術等領域規劃布局成果應用轉化基地。依托重大科技基礎設施、天府實驗室等重大創新平台，組建專業化、市場化成果轉化運營公司，按照“研發機構+孵化公司+轉化基金”的運營模式，推進原創成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。

三、優化完善成果轉移轉化服務體系。去年，成都市有效發明專利擁有量79593件，同比增長26%。數據表明，成都市科技成果產出豐碩，但存在科技成果本地轉化率不高，“牆內開花牆外香”的問題。 為了破解科技與產業“兩張皮”的問題，成都將全力進一步優化完善成果轉移轉化服務體系，建設成都科創生態島，構建要素聚合、轉化服務、成果展示、產業育成等創新轉化服務生態。聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳等產業生態圈，布局建設一批中試熟化、概念驗証、小批量試生產中試平台，建立環評、能評、安評等綠色通道。培育壯大市場化技術轉移機構，組建成都市技術轉移聯盟﹔開展技術經紀（經理）人隊伍建設三年行動，建設成都技術轉移學院，支持技術經紀（經理人）申報市級重點人才計劃。組建天使投資母子基金、支持區（市）縣聯合創投機構組建科技成果轉化基金群，聚焦“投新、投早、投小、投硬”。常態化開展“校企雙進·找礦挖寶”行動，深化科技成果轉化專班建設，設立成果專員，提供成果轉化制度性、機制性保障。

四、深化科技體制機制改革。構筑支撐高質量發展的科技創新體系，涉及經濟社會發展中的很多難點、熱點、痛點問題。要讓科技創新成為高質量發展的強支撐，既要優化創新生態，也需進一步深化科技體制機制改革，不斷暢通科技成果轉化通道。

近年來，成都制定實施深化職務科技成果權屬改革“30條”，推動37家在蓉高校院所和國有企業出台改革辦法，1000余項成果完成分割確權或賦權轉化。“先確權后轉化”職務科技成果權屬改革模式被譽為科技界的“小崗村”改革﹔“建設‘科創通’服務平台”等14項改革經驗在全國推廣。

為持續提升科技創新體系化能力、全面激發創新創造活力，成都將加強黨對科技事業的全面領導，強化科技創新工作的統籌協調能力，組建成都市委科技委員會。實施科技體制改革三年攻堅，深化職務科技成果權屬改革，探索職務科技成果作價入股形成的國有股權，區別於有形資產形成的國有股權的管理辦法。推進科技人才評定、科技成果評價改革試點。

同時，加強國資國企創新轉化激勵，鼓勵實施成果轉化項目跟投、虛擬股權和收益分紅等激勵。深化財政科技經費分配使用機制改革，保持市、區（市）縣兩級財政科技支出穩定增長，做好重大科技基礎設施等用地保障，推行新型產業用地和科研設計用地管理。建立完善成果轉化、國企創投盡職合規免責制度，為創新解壓鬆綁。（王洪江、實習生王一）

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