今年5月28日，一封感謝信通過12345網絡理政平台寄到了武侯區區長信箱。信中寫道：“武侯稅務工作人員急企業之所急，熱情高效為中小企業退出市場服務，著力打造高水平高質量的武侯區營商環境，讓中小企業創新和經營放心、安心、舒心。為此，我為他們的擔當和作為點贊！”

這封感謝信，還得從“楓橋經驗”在稅收領域的應用說起。來自武侯區稅務局的數據顯示，推進稅費爭議化解在基層、化解於萌芽，今年以來，該局先后成功調解了16起稅費爭議矛盾，滿意度達100%。

截至目前，該局已建成“楓橋式調解站”7個，實現了所轄稅費業務和服務對象“兩個全覆蓋”，推動就近及時調解爭議矛盾，實現矛盾“不出門就地化解”。

一封溫暖的感謝信

文章開頭的這封感謝信，有何緣由？原來，寫信的幾天之前，來信人去稅務服務窗口辦理注銷業務，因其公司被吊銷營業執照，而本人因特殊原因無法及時辦理注銷手續，現在終於來辦理注銷，現場卻被告知要繳納罰款。“我沒有工作也沒有住所，打算申請廉租房，現在實在無力支付罰款。”來信人求助道。

接到求助時已臨近中午，武侯區稅務局主管稅務所、法制部門、納稅服務部門、辦稅服務廳立即開展雲端協同處理，研究這件特殊的小微企業注銷問題。因其是特殊原因導致的沒有及時辦理注銷，主管稅務所根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款的規定，作出了“當事人有証據足以証明沒有主觀過錯，不予行政處罰”的決定。辦稅服務窗口啟用延時服務窗口，為該企業辦理了注銷手續。這一圓滿結果有理有據、有溫有度，既體現了執法嚴肅性，又切實解決了群眾的燃眉之急。

武侯稅務法制科江麗介紹道：“我們建立並完善了稅費爭議三級調解流程，由各稅源管理單位（稅務所）開展初次調解，由稅源管理單位和業務主管部門共同進行二次調解，區局法律顧問、公職律師、第三方調解員進行三次調解，實現分類分級精准化解稅費爭議。”

一場調解式普法

今年3月，成都市某小區業委會75歲的曹大爺到武侯區政務中心稅務窗口代開發票，結果工作人員告知其業委會為非正常戶，因為沒有按時申報增值稅，要接受罰款后才可以代開發票，曹大爺認為業委會不是營業單位，要求撤銷罰款，情緒激動。

辦稅服務廳“流動調解員”立刻啟動楓橋調解流程，詳細了解情況，才知道原來是小區業委會要代開發票給小區內的快遞櫃公司，之前年度也代開過發票並繳納稅款。在安撫納稅人情緒后，調解員耐心解釋相關政策規定，告知業委會因存在未申報行為，目前狀態為非正常戶，按現行規定罰款是原則性問題，稅務機關必須堅持。同時，調解員對該業委會納稅情況進行全方面的“體檢”，細心地發現其前期已代開發票符合減稅降費政策，可申請退稅。

聽到有退稅，曹大爺緊鎖的眉頭解開了，最終接受罰款。而考慮到該業委會全是70歲以上的老年人，業委會每年隻代開一次發票並無其他業務，辦稅服務廳也特別開辟綠色通道，為其迅速辦理。

曹大爺說：“我以前反映過很多問題，也遇到過相互推脫的現象，但是這次在稅務局的辦理經過很實在，是真真正正地解決了人民群眾急難愁盼問題，是把工作做到了人民的心坎上。”

建立完善的機制是武侯稅務探索楓橋建設的有力路徑。通過特殊人群“貼心辦”、簡單爭議“馬上辦”、復雜爭議“團隊辦”、疑難爭議“合力辦”的“四辦”模式，對所涉稅費矛盾糾紛落實專人接訪、專人跟進、專人反饋的“三專”辦理流程，實現矛盾“優質高效化解”。

（成都日報錦觀新聞 記者 李艷玲）

來源：錦觀新聞

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