金融城8號

　　開欄語

　　近日，成都全市“六個一批”項目揭榜挂帥第一次現場會在三個示范項目推進建設現場召開。有效推動實現重大項目謀劃儲備一批、招引洽談一批、落地投運一批、培優育強一批、激活提升一批、政策扶持一批，“六個一批”為全市統籌推進項目全生命周期管理服務，提供了全新思維與路徑。這其中，有著怎樣的探索與經驗？即日起，記者在全市范圍選取數個不同類別示范項目展開調研剖析，開設《示范項目的突破與帶動》專欄，尋找答案。

　　近日，途經成都市知名“網紅地塊”天府國際金融中心西側的市民或許有了新發現，自2014年起便處於停工狀態的原海峽友誼大廈，已“穿”上一層鮮亮的綠色防護網，現場呈現一片新氣象。不遠的未來，一組由甲級寫字樓、高端住宅和商業構成的城市綜合體將拔地而起，與金融城雙子塔遙相呼應，補齊“金融總部商務區8號地塊”缺席9年的城市天際線。

　　爛尾樓變新地標。為城市“冰凍”項目解凍，並全面賦能給予激活提升的，正是按照市委財委會、市委研究重大項目專題會議關於“六個一批”工作部署，市發改委牽頭深入實施的揭榜挂帥專項行動。截至目前，成都以“六個一批”推動項目全生命周期管理已形成實踐成果。

　　“六個一批”揭榜挂帥

　　激活城市“冰凍”項目

　　以交子公園為視線起點西望，面積數平方公裡的成都交子金融商圈內，街道縱橫高樓林立。金融城雙子塔與成片的城市樓棟高低錯落有致，清朗的建筑立面與天空相接，形成的壯麗天際線一直是城市名片之一。然而，這條天際線多年以來缺失了重要一環——“金融總部商務區8號地塊”。

　　該地塊地處金融城地鐵站A口黃金十字路口西北側，毗鄰華商金融中心、東方希望中心，距離雙子塔、交子之環不過數百米。2013年11月，原海峽友誼大廈在此開工建設，因資金鏈斷裂等原因從2014年12月停工，已建至地面4層的主體建筑陷入停滯狀態。城市發展日新月異，而8號地塊的地面建筑卻日益破敗，防護網漸漸脫落，露出灰暗的水泥牆體和鏽蝕的鋼筋，散落的建材與雜草扎堆……8號地塊與周邊相繼完成開發建設的地塊極不協調，成為市民朋友口中的爛尾樓。

　　自成都市啟動“六個一批”揭榜挂帥專項行動以來，“金融總部商務區8號地塊”原海峽友誼大廈項目便成為“激活提升一批”中的重要工作。具體怎麼做？項目所在的高新區先后設立由管委會主要領導牽頭的成都高新區房地產市場平穩健康發展領導小組，由規劃、產業、法院等職能部門組成爛尾樓處置工作專班，健全工作架構並高效運轉。“2021年4月以來，高新區與市中級人民法院溝通、協調20余次，加快推進落實海峽友誼大廈項目重整方案，促進市中院在2023年1月18日批准重整計劃。”高新區發改局相關負責人介紹。

　　市場項目開發遲滯，最終解決的方向依然來自市場。重整方案確定之后，市中院接連三次向社會公開招募投資人，以解決項目復工復建資金難題。4月28日，原海峽友誼大廈股權交割儀式暨復工啟動儀式在成都舉行，四川泓鎧建設項目管理有限公司完成正式交接，項目更名為金融城8號，預計6月全面復工復建。

　　消除企業之憂

　　債務清償比例達百分之百

　　“冰凍”項目既已激活解凍，實際推進效果如何？近日，記者前往項目所在地探訪。

　　走出地鐵金融城站A口，一眼便能瞅見金融城8號鮮亮的綠色防護網和全新的工地圍擋。大門處，數輛卡車一字排開，叉車往來穿梭，將防護材料裝卸至指定點位，全面復工復建的准備工作有條不紊。“項目總投資預計20億元左右，建設周期在4年左右。”泓鎧建設相關負責人介紹，已對項目原基坑、主體建筑結構完成鑒定，聘請專業設計院完成加固方案，目前正進行舊圍擋拆除、安全隱患排查、臨邊防護等工作。值得期待的是，由3棟商業和1棟住宅組成的金融城8號，擁有全新設計的外立面，准備引入弱光條件下也可發電的高科技玻璃，建成后將是成都又一處新地標。

　　實際上，“金融總部商務區8號地塊”在成都房地產商圈子裡，知名度頗高。“原項目停工以后，前往設計方要圖紙的開發商不下100家，主要是區位優勢太好了。” 泓鎧建設營銷負責人說，公司同樣高度關注這一地塊，前后用了1年多時間展開詳盡調研，最終果斷決策參與接續投資的角逐。這位負責人坦言，企業的信心極大部分來自政府激活提升城市“冰凍”項目的決心和舉措。“爛尾”項目往往伴隨諸多錯綜復雜的債務問題，這對項目盤活及后續開發有著巨大影響，“前期政府把債務清理工作做得十分清晰，在我們看來風險已完全可控，消除了最大的隱患，后面的工作我們全力以赴。”據了解，該項目的債務清償比例達到百分之百，全國僅此一例。

　　沒了后顧之憂，企業快馬加鞭。泓鎧建設已確定動用全公司最優資源，將金融城8號做成標准最高的精品工程。前期團隊已赴北上廣深杭考察學習，帶回當前最新的城市核心區域綜合體打造先進理念，融入項目全新設計方案。

　　確定市級示范項目645個

　　總投資9977.4億元

　　金融城8號，是成都市“六個一批”揭榜挂帥專項行動的一處小切口，彰顯的是城市以示范項目引領帶動全市重大項目成勢見效，全面提升運用先進理念強化重大項目管理服務的能力水平的大作為。以激活提升批次為例，自專項行動啟動以來，先后有天府新區農科中心科技成果轉化產業園等9個老舊片區、工業廠房啟動騰退改造或項目建設，高新區海峽友誼大廈、青羊區新琴台2個“爛尾”工程重新啟動。

　　來自成都市發改委的一季度全市示范項目揭榜挂帥工作推進情況通報顯示， 各區（市）縣、相關市級部門聚焦“三個做優做強”、產業建圈強鏈、“四大結構”優化調整、幸福美好生活十大工程等市委、市政府重點工作部署，廣泛梳理並建立本地本部門“六個一批”項目庫。在此基礎上，市發改委堅持“優中選優、重中之重”，會同各單位遴選確定“六個一批”市級示范項目。

　　一季度，全市確定各區（市）縣市級示范項目645個，總投資9977.4億元，均納入成都市投資和項目管理信息系統按月跟蹤調度。從支撐重點工作來看，213個示范項目位於“三個做優做強”重點片區，307個示范項目屬於重點產業鏈。從項目批次來看，謀劃儲備120個，總投資1713.5億元﹔招引洽談117個，總投資3058.7億元﹔落地投運197個，總投資2644.4億元﹔培優育強57個，總投資864.7億元﹔激活提升59個，總投資714.8億元﹔政策扶持95個，總投資990.7億元。市級部門結合職能職責，梳理示范項目142個，總投資8409.06億元，正進一步補充完善。

　　同時，按照“清單管理、挂圖作戰”要求，市發改委強化“市級統籌、區域聯動”，加強分類協調和提級管理，研究制定《“六個一批”示范項目揭榜挂帥評分規則（試行）》，針對各批次項目著力重點，明確關鍵節點、工作目標。（成都日報錦觀新聞記者 蔡宇 文/圖）

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