平均海拔2100米，森林覆蓋率達63%，年平均氣溫17攝氏度，這是“養”在深閨人未識的四川省涼山州德昌大陸槽。作為攀西稀土成礦帶上最年輕的稀土礦床，隨著中國稀土集團與四川省自然資源投資集團在成都簽署戰略合作協議，這裡將逐漸走入人們的視野，並將成為四川經濟發展新的增長極。

德昌縣大陸槽稀土礦礦區。四川省自然資源廳供圖

得天獨厚的資源優勢

“四川在稀土資源方面具有得天獨厚的優勢。”四川省自然資源廳相關負責人表示，稀土被稱為“工業黃金”和“維生素”，其用途廣泛，是很多高科技裝備生產必不可少的原料，是國家重要的戰略資源。

四川的稀土資源主要分布在涼山州境內。截至2021年底，四川稀土儲量486萬噸，僅次於內蒙古包頭市，是全國第二輕稀土資源地，其中涼山州冕寧、德昌一帶的稀土礦更是全國最大的氟碳鈰礦型獨立稀土礦，具有分布集中、易採易選易煉等特點。然而，豐富的資源卻沒能轉化為產業優勢和經濟優勢。

據了解，這幾年雖然建立了從礦產採選、冶煉分離延伸到下游深加工環節的全產業鏈，但多數產品仍集中在產業鏈中游的金屬冶煉生產環節，稀土產業集中度不夠高，礦山和冶煉分離缺乏集團化、規模化發展﹔稀土礦山亟待技改升級，稀土產業受稀土生產總量指標影響，資源及產能優勢發揮不充分﹔稀土元素利用不平衡、稀土高附加值產品佔比小等等成為了稀土發展的難題。

隨著世界科技革命和產業變革的不斷深化，以及我國 “中國制造2025”“互聯網+”等國家戰略的深入實施，持續為新能源、新材料等戰略性新興產業、高技術產業發展注入發展新動能，稀土在國民經濟和社會發展中的應用價值得到進一步提升，作用更加凸顯。四川省委、省政府明確指出，聚焦清潔能源應用產業，統籌推進稀土資源開發利用，助力稀土產業高質量發展，牢牢把握國家推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。

打造協同創新生態

今年1月，四川省經信廳、省發展改革委、科技廳、生態環境廳、自然資源廳印發《關於促進四川省稀土產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》明確提出，到2027年，全省稀土產業實現創新發展，產業整體邁入中高端，建成全國重要的稀土產業基地和具有核心競爭力的稀土產業強省。稀土資源開發利用技術水平不斷提高，新產品開發和新技術推廣應用步伐加快，研發投入持續加大，產業總體保持平穩增長，部分重點細分領域加速成長，形成3家百億級企業，新增2~3家國、省級科研創新平台，稀土產業總體規模突破1000億元。

如何實現這一目標，《實施意見》給出了答案：在國家大框架下，充分發揮四川優勢企業的作用。

培育優勢強企，引領產業發展。四川省自然資源投資集團在此輪地勘單位改革中應運而生，整合原地勘單位的技術、資產、市場優勢，肩負起全省科技型戰略性礦產資源勘查開發主體及自然資源領域國有資本投資主體兩大職責。四川省自然資源投資集團深耕稀土產業，所屬的地礦集團更是因稀土而生，旗下大陸槽稀土礦也是全省唯一由省屬國有資本控制的稀土礦山。

開放的四川，渴求發展機遇。2022中外知名企業四川行投資推介暨投資四川機遇清單發布會上，中國稀土集團與四川省自然資源投資集團一拍即合，迅速“聯姻”——以具體項目為載體加強合作，有效整合全省稀土資源，推動資源集中集約利用，產業鏈延伸與產業集群培育，提高全省稀土資源保障水平，增強國有資本對稀土資源的控制力，實現資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。

大陸槽野外編錄。四川省自然資源廳供圖

央地合作的新動力

工信部聯合科學技術部、自然資源部印發的《“十四五”原材料工業發展規劃》提出，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業，做強做大稀土企業集團，鼓勵稀有金屬企業加快整合。此次聯合，為四川稀土產業高質量發展注入了央地合作的新動力，將推動四川將稀土資源優勢、產業優勢和創新優勢轉化為高質量發展的澎湃引擎。

目前，中國稀土集團在四川已參股整合冕寧縣冕裡稀土選礦有限責任公司羊房稀土礦、四川冕寧礦業有限公司三岔河稀土礦﹔今年3月又整合接管四川德昌大陸槽Ⅲ號稀土礦。據了解，在與四川自然資源投資集團簽訂的戰略合作協議中，四川省自然資源投資集團同意將所持有的現有大陸槽稀土礦區整體開發進行深度合作，雙方將在兼顧各方前提下對大陸槽Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ號礦統籌謀劃，一體推進，分步驟共同對該礦及其深部以及近外圍資源進行整合，最終實現相關各方共贏。

大陸槽超大型稀土礦位於涼山州稀土資源富集區，具有非常完整的開發產業鏈，在業內具有舉足輕重的地位。通過深化央地合作，雙方將在守牢生態環境安全底線的前提下，共同推動四川稀土產業高質量發展，這為大陸槽迎來了新的發展機遇，也為四川高質量發展注入了新動能。

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