“五良融合”無人農場

一、改革背景

2020年7月，中央網信辦等7部委在全國開展數字鄉村試點，大邑縣是四川省4個、成都平原地區唯一入選首批試點的縣。2021年11月，大邑縣以排名前列的成績通過國家階段性評估驗收，2023年1月，大邑縣順利完成國家數字鄉村試點終期評估。大邑縣採取“政府主導、企業主體、市場化運作”思路，嚴格對標國家《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》26項重點任務，開展數字鄉村整體規劃設計，完善鄉村新一代信息基礎設施，發展鄉村數字經濟新業態，探索鄉村數字治理新模式，完善“三農”信息服務體系，推進數字鄉村建設融入“智慧蓉城”體系。

二、改革舉措

大邑縣對標國家數字鄉村建設重點任務，結合“智慧蓉城”建設工作部署，大力探索實施數字賦能、數字強基、數字惠民三大工程，推動“智慧蓉城”建設向鄉村延伸，促進農業強、農村美、農民富。

（一）實施數字賦能工程，豐富鄉村新業態。一是大力發展智慧農業。聯動三大運營商投入97.47億元，累計建成5G基站1447個，積極推進傳統設施智能化轉型。鋪設鄉村物聯網設施527個，建成167個數字農場和全省首個五糧融合“無人農場”，智能化監管20.5萬畝耕地良田，對耕地“非農化”“非糧化”進行智能監管。打造大邑“吉時雨”智慧農業數字服務平台，並升級為“成都市智慧糧油服務系統”，服務覆蓋6省25市（縣）282.8萬畝耕地，水稻創成都平原單產和平均畝產最高歷史記錄，成功創建四川省五星級糧油現代農業園區。二是大力推進智慧旅游。建成全域智慧旅游大數據中心，與攜程等深度合作，發展“線上+線下”智慧鄉村游，融合5G三千兆、4K超高清等雲網協同應用場景，“沉浸式”展現安仁古鎮5A級旅游景區、西嶺雪山等4個4A級旅游景區、南岸美村等120個精品林盤和大地之眼等70家高端民宿，成功創建四川省全域旅游示范區。三是大力發展農村電商。出台農村電商專項扶持政策，依托金通工程在147個村（社區）全域布點智慧物流，搭建“邑方良品”電商平台拓寬線上營銷渠道，與抖音等深度合作，壯大“安仁葡萄”“大邑麻羊”等10大國家地標產品品牌，實現農副產品從田間到餐桌全程可視化、可溯源，拓寬農產品銷售渠道，助力農民增收。2022年，全縣電商銷售額1.78億元、同比增長39.8%。

（二）實施數字強基工程，做優鄉村新形態。一是實施智慧綠色鄉村行動。依托國家北斗衛星系統，布局縣域地基增強基站，整合“雪亮工程”“慧眼工程”等高清視頻資源，搭建網格治理智慧融合平台，建設天空地一體化監測體系，統籌推進30萬畝農田、100萬畝森林等山水林田湖資源數據自動採集、智能預警，實現全域生態保護。承辦全國首屆數字鄉村創新設計大賽，面向全社會征集183個有創新理念、可實施、可推廣的數字鄉村設計作品。二是加強農村人居環境數字化監管。綜合運用物聯網、無人機、AI識別分析等技術，與“大聯動·微治理”信息平台互通，依托1100余個攝像頭，實現對農村房屋、道路、河道、特色景觀等公共生活空間的實時監測。加快“公廁上圖”，實時採集26座A級以上旅游廁所數據，實現旅游廁所百度地圖100%上線。探索農村人居環境問題監測在線受理機制，引導村民通過APP、小程序等方式參與人居環境網絡監督，線上平台開通以來，受理解決群眾反映熱難點問題2200余個。三是推進鄉村文化資源數字化。積極推進西嶺山歌國家級非物質文化遺產等10個優秀傳統文化資源數字化，開展古村落數字化保護、網上村史館打造，啟動建設百年安仁古鎮數字博物館，大力弘揚中華優秀傳統文化。搭建大邑數字博物館，建川博物館、安仁古鎮、川王宮、趙子龍祠墓等7個歷史文物古跡均實現線上720度全方位呈現。建成首個《國家寶藏》線下數字體驗館，開發雲旅游、雲直播等體驗產品，推動文化數字資源走進千家萬戶。

（三）實施數字惠民工程，增強群眾幸福感。一是提升農村居民數字素養。與中國移動聯合建設數字鄉村研究院，創辦“農民大講堂”，對4.6萬名農村老年人開展智能手機使用公益培訓。實施全域農民數字技能培訓，宣傳普及智慧防疫等8大重點領域應用場景，惠及鄉村群眾10萬余人，著力建設一支“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民隊伍。2.5萬余名黨員通過社區e支部、黨員微課堂等8項智慧黨建場景實現全覆蓋線上培訓管理。二是推進“互聯網+優質公共服務”。智能電表覆蓋率100%，線上繳費用戶覆蓋率91.73%。升級10萬個地震預警數字機頂盒，鄉村智能化防控預警實現全覆蓋。99%農村區域實現千兆光網接入戶，農村互聯網普及率、基礎廣播覆蓋率達100%。推行無擔保線上金融服務，2022年為各類農業經營主體提供貸款4500余萬元。與省市名院共建大邑互聯網醫院，開展遠程影像、心電等診療，將優質醫療資源下沉到11家鎮（街道）公立衛生院。與北京101中學等35所名校共建互聯網學校，推動100余名國家和省市級名師開設在線課堂，惠及全縣4萬余名中小學生，成功入選“基於教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”國家實驗區市級先導區。三是推進“互聯網+高效政務服務”。落實成都市構建“王”字型智慧蓉城運行管理架構工作部署，升級縣級智慧城運平台2.0，接入12個部門17個業務系統共計620余項數據，打破數據壁壘、實現數據共享。推進數字鄉村應用場景向村（社區）、小區延伸，建成市級智慧社區2個、智慧小區4個，智慧微網格場景入選成都市智慧社區綜合應用平台場景超市，東岳花苑小區獲評全市“十佳”天府智慧小區。在50個村（社區）試點“一村一公眾號”“一戶一二維碼”手機觸點“掌上辦”、民情村務“一鍵管”，政務服務100%“網上可辦”、97.92%“全程網辦”，讓群眾足不出村享受優質便民服務。

三、改革成效

2021年1月，大邑縣獲評成都市實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展先進縣。2021年6月17日-18日，全省園區數字農業培訓暨推介會在大邑舉辦。2021年12月，大邑縣獲評四川省高標准農田整區域推進示范縣。2022年1月，大邑縣糧油現代農業園區成功創建四川省五星級現代農業園區。2022年3月，大邑縣獲評全國智慧健康養老示范基地。2022年3月4日，成都市委農村工作會上，作為4個大會發言區（市）縣之一，大邑縣以《積極探索國家數字鄉村試點做優做強公園城市鄉村表達》為題作大會交流發言。2022年5月13日，四川省委改革辦《四川改革》專題刊發大邑數字農業經驗做法。2022年6月24日，大邑縣承辦首屆數字鄉村設計大賽。2022年7月，成都市農業農村局將大邑數字農業服務平台升級為“成都市智慧糧油服務系統”，大邑縣數字農業服務中心正在升級為成都市數字農業“建圈強鏈”應用創新中心。2022年10月10日，大邑數字農業工作在全市天府糧倉建設暨農村人居環境整治現場推進會上交流發言。2022年11月10日，《人民日報》《光明日報》客戶端報道大邑國家數字鄉村建設做法。2022年11月26日，成都大邑縣“產業匯聚 數智賦能 深入推進數字鄉村建設示范引領”的經驗做法入選2022高質量發展創新案例，成都大邑縣入選2022產業數字化發展標杆城市。2022年11月29日，中央電視台國際頻道CGTN報道大邑數字鄉村建設。

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