四川天府新區認真落實國家發改委和省、市關於新區高質量發展的系列部署，探索並堅持“以高質量指標體系推動高質量發展，以高質量指標體系檢驗高質量發展成效”的工作方法，創新構建公園城市高質量發展“1+5+1”指標體系（以下簡稱“1+5+1”指標體系），努力在助力成都全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區中務實功、勇爭先。

一、構建“1+5+1”指標體系的主要考量。深刻把握高質量發展的內涵特質和重要意義，緊跟時代步伐，順應實踐發展，從歷史維度、邏輯演進視角，切實找准構建“1+5+1”指標體系的出發點和落腳點。一是8年建設成效的豐富實踐。8年來，四川天府新區經濟總量從1681億元增長至4158億元，保持2年跨越1個千億級台階的良好發展態勢，直管區經濟總量從245億元增長至603億元，連跨4個百億級台階，主要經濟指標始終保持兩位數增長，呈現出較快增長態勢，合力推動四川天府新區綜合實力邁入國家級新區第一方陣，是進一步總結提煉形成高質量發展指標體系的重要基礎。二是高效統籌新區發展的現實需要。在推進高質量發展進程中，新區目前主要有2套指標體系。全域天府新區方面：（1）每月報國家發改委的地區生產總值、固定資產投資、規上工業企業戰略性新興產業總產值、進出口總額、實際利用外資、FDI等11項指標﹔（2）省統計局年度核定下發的地區生產總值、規模以上工業、固定資產投資3大類、40個分類指標。直管區方面：作為相對獨立行政區規范管理，建立起了一套相對完整的獨立的國民經濟統計指標體系，構建相對統一完整的指標體系有利於推動天府新區形成發展合力，有利於更好反映發展成效和凝心聚勢。

二、“1+5+1”指標體系的突出特征。堅持“以高標准建設高質量發展樣板為戰略導向、以高品質打造新增長極為目標導向、以高效率提升能級為任務導向、以高精准補齊短板為問題導向”四大導向，突出“提能增效和兼顧規模的階段特征、體現新區現代化建設和現代化治理成效、凸顯新區人民共享和人民閱卷的根本訴求、彰顯新區的戰略方向和資源特色”四大目標，設計構建“1+5+1”指標體系，其中第一個“1”為綜合質效、“5”為五大發展理念、第二個“1”為效果印証。一是綜合質效指標。主要衡量公園城市高質量發展綜合水平，基於高質量發展內涵和質量互變規律，下設經濟規模、經濟質量、經濟效率3個二級指標和建設用地畝均GDP產出等11個三級指標，重在突顯指標的量的特征和橫向可比性，突出指標總量屬性。二是五大發展理念指標。主要明確公園城市高質量發展路徑，下設創新基礎、綠色生產、平台支撐、開放水平、居民收支等15個二級指標和萬人有效發明專利擁有量等49個三級指標，重在突顯公園城市源於“綠水青山就是金山銀山”的邏輯起點，突顯公園城市以五大新發展理念為內在引領的高質量發展根本導向，是公園城市高質量發展的核心指標。三是效果印証指標。主要驗証公園城市高質量發展成效和反哺程度，下設現代化建設成效、市民感受、社會治理成效3個二級指標和人均GDP水平等12個三級指標，重在突顯公園城市以人為本的本質屬性，著力體現“城市讓生活更美好”的價值依歸。

三、堅持以“1+5+1”指標體系推動新區高質量發展取得新成效。四川天府新區肩負著國家重大發展和改革開放戰略任務，我們將牢牢把握高質量發展這一“首要任務”和“主題”，持續深化“以高質量指標體系推動高質量發展，以高質量指標體系檢驗高質量發展成效”的工作方法，努力在推動高質量發展這一國家戰略中務實功、強擔當。一是堅持以指標體系引導城市功能塑造，全面增強高質量發展的內生力。著眼城市內涵發展，聚合新區資源稟賦、要素配套、重大平台等方面的比較優勢，持續提升“公園城市先行示范、創新策源轉化、內陸開放門戶、天府中央法務區法務服務”四大核心功能，大力培育“數字經濟先導、文化創意產業集聚、全周期科技金融服務”三大特色功能，不斷夯實“創業就業、居住服務、教育服務、醫療健康、文體休閑、交通出行、安全保障”七大基本功能，加快做優做強新區公園城市功能體系，持續厚植高質量發展的功能支撐。二是堅持以指標體系引導現代產業體系構建，全面增強高質量發展的競爭力。堅定把做強做優實體經濟作為主攻方向，以產業建圈強鏈理念變革產業發展方向，大力推動全域天府新區3個千億級、11個百億級產業集群提質提能，重點推進直管區以“新經濟”為引領、以“總部經濟、會展博覽、科技研發、數字文創、現代金融”五大主導產業為支撐、以“高技術服務、法律服務、網絡視聽”三大特色產業為突破的“1+5+3”開放型創新型引領型產業體系構建，聯動提升新區現代產業體系區域帶動力和發展競爭力，持續厚植高質量發展的產業支撐。三是堅持以指標體系引導重點片區綜合開發，全面增強高質量發展的承載力。突出以高水平打造天府總部商務區、成都科學城、天府數字文創城三大重點片區為帶動，優化完善現代城市空間體系、產業體系、功能體系、治理體系，加快導入人才、資本等國際國內高端要素資源，不斷擴大教育、文化、醫療等高品質公共服務供給，著力促進產城融合、職住平衡，推動實現高質量發展、高品質生活、高效能治理，持續厚植高質量發展的載體支撐。四是堅持以指標體系引導優質項目落地建設，全面增強高質量發展的支撐力。堅定不移把“拼經濟、抓發展”擺在突出位置，堅持以全生命周期理念提升項目工作質效，瞄准招引儲備、落地開工、加快建設、竣工投產4個關鍵環節，加快落地投運一批、謀劃儲備一批、招引洽談一批、培優育強一批、政策扶持一批、激活提升一批重大項目，當前全力推動獨角獸島、招商局、中海超高層等百億級項目提速，盡快實現更多投資實物量，持續厚植高質量發展的項目支撐。

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