市場主體是經濟社會發展的重要力量，也是穩定經濟基本盤的重要基礎。2022年，樂山市稅務系統緊扣“六穩”“六保”大局，持續落實新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策及接續措施，助力樂山全力以赴拼經濟搞建設。數據顯示，2022年以來，截至11月30日樂山市稅務系統累計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費52.95億元。其中，增值稅留抵退稅款達到37.29億元，超過2021年全年退稅規模的3倍，新增減稅降費8.92億元，緩稅緩費6.74億元。

　　源源不斷的稅惠“活水”直達市場主體，不僅讓企業感受到稅費優惠政策的溫度，也提振了企業發展的信心，激發了市場主體活力。如今樂山現有正常涉稅市場主體近13萬戶，較去年年初增長超16%。

　　“春雨潤苗”護航小微成長

　　小微活，就業旺，經濟興。作為就業最大的“容納器”，小微企業的發展關系億萬家庭生計，更關乎我國經濟基本盤。然而面對新冠疫情沖擊，無論是在打通上下游供應鏈、拓寬產品銷售渠道，還是在降低生產經營成本、解決資金周轉難題上，小微企業都困難重重。

　　如何為小微企業破解發展難題，助力小微市場主體發展壯大、行穩致遠？樂山稅務打出了政策服務“組合拳”：深入開展“春雨潤苗”專項行動、持續優化辦稅服務舉措、精准釋放稅費政策紅利……一系列稅惠“春雨”滋潤著“小微之苗”茁壯成長。

　　去年11月29日，樂山博裕鞋業有限公司通過井研縣稅務局的牽線搭橋，在樂山市商業銀行申請了一筆400萬元的“信用”貸款。

　　“隨著市場需求逐步擴大，我們計劃擴大生產，但是受原材料價格上漲、物流成本增加等因素的影響，發展資金成了‘攔路虎’。沒想到納稅信用可以轉化為‘真金白銀’，憑借著A級納稅信用，提交申請沒幾天貸款就審批到賬了。”博裕鞋業的法定代表人鄒怡然表示，公司用這筆資金迅速採購了一批原材料，如期交付一批生產訂單，“銀稅互動”不僅解決了公司的融資難題，更為企業“貸”來發展新活力。

井研縣稅務干部到樂山博裕鞋業有限公司講解“銀稅互動”。（攝影：楊昊）

　　“銀稅互動”只是樂山稅務服務小微企業、助企紓困解難的一個縮影。2022年，樂山市稅務局積極為小微市場主體提供“政策暖心、服務省心、解難舒心、護助可心”等系列服務，累計開展培訓輔導313次，涉及納稅人8萬余人次，依托四川省征納互動平台推送各類提示提醒6萬余條，實現政策輔導精准滴灌﹔組織小微市場主體參與辦稅繳費流程優化體驗活動42次，收集意見建議34條，有效提升辦稅繳費體驗感和便利度﹔為全市93戶“專精特新”中小企業和10戶“小巨人”企業建立“一戶一檔”，實施“一戶一策”，切實提高納稅服務針對性和有效性﹔全力落實各項惠及小微市場主體的稅費支持政策，截至2022年11月30日，全市小微企業累計享受退稅減稅降費及緩稅緩費27.95億元，有力支持小微企業健康發展。

　　留抵退稅增添發展活力

　　增值稅留抵退稅政策是穩定市場、保持就業、助企紓困的有力舉措，也是去年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。近年來，樂山市稅務局堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措並舉，秉決戰之心、聚盡銳之力、以必勝之勇，用心用情兌現留抵退稅政策紅利，為市場主體發展解難題、增信心、添活力。

　　“通過電子稅務局申請，全程無紙化、在線辦，從網上發起退稅申請到辦理完成，一路綠燈很快拿到了906萬元的留抵退稅。”去年5月，樂山金口河區鑫路機司建設投資有限公司財務負責人張林源將一面錦旗贈予金口河區稅務局“小涼山拉吉時不工作室”，感謝稅務部門高效落實留抵退稅政策，幫助企業渡過發展難關、增添發展底氣。

樂山金口河區鑫路機司建設投資有限公司向“小涼山拉吉時不工作室”贈送錦旗。（攝影：伍卉）

　　錦旗的背后折射出樂山市稅務局持續加快退稅辦理進度、不斷優化退稅辦理流程、精准落袋留抵退稅政策紅利的生動實踐。據了解，為確保留抵退稅政策紅利直達快享市場主體，樂山市稅務局推出“一表集成·清單審核”退稅法，讓退稅時間從最初的3天壓縮至1天。這項創新舉措不僅獲得了四川省政府通報表揚，也作為全省優化營商環境經驗做法推廣。

　　隨著大規模留抵退稅政策的持續落地,一筆筆留抵退稅款從“紙上”落到“賬上”，猶如火種點燃了市場主體的干勁和熱情，激發了活力和創造力。不少企業的煩心事、揪心事也得到解決，展現出充足的發展韌勁和動力。

　　樂山市五通橋區中油能源有限責任公司用111萬元的留抵退稅款結算工程尾款，資金周轉壓力得到緩解﹔沐川禾豐紙業有限責任公司將1400余萬元的留抵退稅款投入原材料採購、造紙設備研發，公司運行得到保障，生活用紙升級改造項目也如期推進﹔四川岷江港航電開發有限責任公司犍為分公司將5400多萬元的留抵退稅款用於設備維護和更新，水能利用率得到提高。

　　如今，留抵退稅為企業“供氧”“輸血”的積極作用日益凸顯，全國人大代表、樂山市稅費服務體驗師喬進雙梅也為這項利好政策點贊：“留抵退稅猶如一場‘及時雨’，澆灌企業茁壯成長，也盤活了樂山高質量發展的一池春水。”

　　稅惠賦能點燃創新“引擎”

　　創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。中央經濟工作會議強調，要著力發展實體經濟，依靠創新培育壯大發展新動能。

　　從科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高至100%，到大規模增值稅留抵退稅實施並擴圍，再到推出2022年四季度支持企業創新的階段性減稅政策……近年來，稅費優惠政策支持科技創新的導向更加突出、力度持續加大，不斷為市場主體更新生產設備、加大研發投入、增強技術創新能力注入“稅動力”。

　　“要想搶佔先機、拓展市場，產品持續創新升級是關鍵。”四川成發造紙機械有限公司負責人郭漢書介紹，經過29年的接續奮斗，公司在科技引領發展中“羽翼漸豐”,生產的造紙機成功出口印度、越南、馬來西亞等國家，出口訂單佔50%以上。

　　他們為何能在激烈的市場競爭中保持優勢？郭漢書認為，國家稅費支持政策發揮了重要作用。“研發新技術、開發新產品、開拓新市場，這些都離不開稅費支持政策的扶持。新舊政策紅利疊加，去年僅第三季度預繳階段公司就已經享受研發費用加計扣除167.61萬元。”

樂山市市中區稅務干部向四川成發造紙機械有限公司宣傳稅費支持政策。（攝影：曹佳）

　　無獨有偶，峨眉山長慶新材料有限公司也在稅費支持政策的助力下，逐步走上自主創新之路。公司技術總監石利鬆坦言，2022年長慶新材料的產能首次突破5000噸，銷售收入達1.28億元，實現淨利潤3900余萬元，創造了公司成立以來的最好成績，這些都得益於“創新”二字。

　　氣態無水三氧化鋁連續均勻生產技術研究、氣相白炭黑反應器研究……石利鬆感慨，一項項技術的突破都離不開稅收優惠政策的“撐腰”。

　　他細細算了一筆政策支持賬：“去年公司享受高新技術企業減按15%的稅率減免企業所得稅370余萬元、研發費用加計扣除503萬元、高新技術企業購進設備器具加計扣除118萬元。2022年還享受了制造業增值稅緩繳348萬元。這些都有力促進了企業加大研發投入，提高自主創新能力。”

　　減的是稅費，增的是信心。在新的組合式稅費支持政策的驅動下，樂山市創新氛圍日益濃厚，企業科技成果不斷涌現，目前全市國家高新技術企業、國家科技型中小企業已超360家，高新技術產業營業收入突破700億元。

　　綠色稅制推動綠色發展

　　隨著“雙碳”目標的提出，一系列綠色發展政策規劃相繼出台。值得一提的是，“十三五”以來，我國積極構建以環境保護稅、資源稅、耕地佔用稅“多稅共治”，以增值稅、企業所得稅等系統性稅收優惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，推動市場主體點“綠”成“金”、向綠而行。

　　“環保產業投資周期長、回報慢。慶幸的是稅務部門給我們帶來了解決發展困難的‘良方’。”在夾江縣靈楊生物質能源有限公司法定代表人蘭代雲看來，這個“良方”就是綠色稅制的杠杆作用。“稅務干部替我算了一筆治污減排‘紅利賬’，果然，環保設備升級后排污少了、空氣好了，去年我們也因此享受資源綜合利用即征即退增值稅177萬元。”

夾江縣稅務干部走訪夾江縣靈楊生物質能源有限公司，實地了解企業運行情況，積極宣傳“綠色”稅收政策。（攝影：袁黎）

　　綠色稅制推動綠色發展。據了解，僅環保稅而言，樂山市2022年的納稅人戶數與2018年環境保護稅法實施之初相比就增加了2.71倍，但環保稅稅額卻減少了1683萬元。這說明在稅惠杠杆的撬動下，越來越多企業加大環保投入、主動節能減排，實現環境效益和經濟效益雙豐收。

　　在沙灣區，四川省德勝釩鈦有限公司耗資1.06億元新增國內首條一次性全面實施“高硫”煙氣超低排放綜合治理的環保設施，打造“35-50-10”超低排放的生產線，煙氣超低排放項目投入使用后，每季度需繳納的環保稅較未投入使用前下降100萬元左右，下降幅度約60%。

　　在峨邊縣，四川峨邊西南水泥有限公司投入226余萬元先后對降氮脫硝設備、生活污水處理系統、生產場地密封設備等多項環保設施進行升級維護，實現二氧化硫、氮氧化物排放量持續降低。環保稅開征五年來，公司已累計享受環保稅減免60萬元，繳納的環保稅也呈現逐年遞減的趨勢。

　　在樂山高新區，四川君熙水處理有限公司先后花費157余萬元，對市政污水處理系統改造升級，將市政污水處理廠一級B標（或A標）尾水中的總氮提標改造至地表水III類標准，有效實現了污染物的減排，2022年也享受到資源綜合利用增值稅即征即退10.5萬元的稅收優惠。

　　行而不輟，未來可期。樂山市稅務局黨委書記、局長舒冕表示，樂山市稅務系統將堅持以黨的二十大精神為引領，深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、全國稅務工作會議精神，按照四川省稅務局和樂山市委、市政府安排部署，持續推動各項稅費優惠政策落准落穩落好，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為樂山經濟社會高質量發展貢獻稅務力量。（楊嬌）

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