人民網成都1月14日電 大熊貓國家公園是我國獲批建設的第一批國家公園之一，園內現有野生大熊貓1340隻，佔全國野生大熊貓總量的71.89%。四川片區是大熊貓國家公園的主體，佔規劃總面積的88%。截至目前，大熊貓國家公園四川片區在自然生態系統原真性、完整性保護，管理體制機制建設等方面取得了階段性成效，有力地支撐了大熊貓國家公園通過試點驗收工作。

政協四川省第十三屆委員會第一次會議期間，農工黨四川省委聯名提交《關於加強大熊貓國家公園生態保護的建議》，表示目前大熊貓國家公園生態保護尚存在工作機制不暢、生態效益不顯、種群風險較大、發展矛盾突出等問題，需獲得有效解決，故建議如下：

以法規建立為依托，理順工作機制。建議依托《國家公園法》制定契機，推動大熊貓國家公園地方立法，以法規形式明確權責劃分和管理職責。建立省市縣鄉四級聯動的統籌協調機制，加強不同區域監督聯動、生態保護修復、信息技術共享、宣傳輿情應對等方面的交流協作。制訂出台自然保護地整合優化方案，對國家公園內的干部職工、編制、機構等進行有序整合，科學配置管護人員，實現“一塊保護地、一個團隊管”。

以公園建設為抓手，筑牢生態屏障。建議繼續開展域內天然林保護、退耕還林還草、防護林體系建設、退田（圩）還湖還濕、水土流失綜合治理、礦山生態修復、珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護恢復等工程。以增強域內生態系統質量和穩定性為導向，科學實施森林質量精准提升、中幼林撫育和退化林修復。強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，減少原住民活動對大熊貓棲息地的佔用，增強生態屏障穩定性，促進生態功能整體提升。

以資源保護為載體，促進生態修復。建議制定並完善大熊貓棲息地修復、生態廊道建設等系列標准規范，形成大熊貓國家公園建設的相關技術標准體系。採用人工促進天然更新方法更新復壯竹林，擴大主食竹林面積。採取近自然的工程措施，建設關鍵棲息地連通廊道，增強棲息地的連通性和完整性。加強遙感技術、空天地一體化技術、大數據分析、人工智能和智慧決策管理等在國家公園監測和管理中的集成應用，探索對高密度大熊貓種群實施調控和異地放歸的有效方法。

以生態文旅為重點，統籌區域發展。建議實施資金補助、技能培訓、就業引導、轉產扶持等多種方式的生態補償。開展大熊貓國家公園入口社區建設和友好示范社區創建，充分發揮國家公園的休閑游憩和自然教育功能，開展科普教育、游學體驗，大力發展大熊貓文創產業。充分銜接經濟社會發展規劃和國土空間規劃，集體土地優先通過租賃等方式規范流轉，推進工礦企業、小水電站科學有序穩定退出。優先聘用社區居民從事國家公園生態管護和社會服務性工作，積極吸納社會組織參與生態保護和社區發展，統籌生態與經濟協調發展。（郭瑩、趙祖樂、侯杰）

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