近年來，雅安市雨城區積極探索城市基層治理方式和途徑，緊扣“治理”與“服務”兩條主線，認真落實城市基層黨建各項重點任務，有效破解城市基層治理難題，扎實推進城市基層治理工作，增強群眾獲得感、幸福感。

系統謀劃 優化結構

雨城區聚焦省市重點任務，梳理確定“3+8”街長制、老舊小區改造等城市基層治理重點項目19個，明確領辦單位、配合單位和完成時限，構建起城市基層治理系統建設、整體推進的“四梁八柱”。

出台《雅安市雨城區“鎮(街)呼區應、上下聯動”工作實施方案》，編制權責、事項、評價“三張清單”，健全紀實考核機制，形成“街道吹哨、部門報到”的工作格局。壓實工作責任，將城市基層治理作為各級黨組織和黨組織書記年終“述評考”的重要內容，每年召開會議聽取工作匯報、討論現存問題、謀劃下步打算，拉緊一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。

雨城區縱向實行“街道、社區、小區(網格)、樓棟”四級黨組織聯動，橫向全覆蓋組建街道“大工委”、社區“大黨委”，逐年訂立需求、資源、項目“三張清單”，加強“雙向服務”。賦予街道對部門考核權，落實評價權、參與權，漸次取消招商、固投等職責，增強街道統籌能力。完善社區工作事項准入備案制度，制定依法履職、協助辦理、負面事項“三張清單”，明確社區權責邊界。加強組織建設。全面實行社區書記、主任“一肩挑”，採取“三個一批”(留任一批、選拔一批、交流一批)方式，選優配強社區班子成員。

聚焦重點 夯實保障

近年來，雨城區打造了商貿城、蜀天瑞光廣場等商圈樓宇黨建品牌，在正黃商圈開展黨建引領“四圈”建設，整合各領域分散資源，系統構建涵蓋公共服務、生活服務、商業服務、公益服務的基層綜合服務共同體。

抓重點領域，在省市挂牌新型社區整治試點落實區級領導包聯、制定工作方案、配備工作力量，聯動整治12項突出問題﹔創新黨建引領小區治理“五紅工程”，推動小區黨組織應建盡建，規范業委會組建運行。

探索形成“四治融合”“三聯一化一支撐”社區治理模式並受到省市領導肯定，成功創建全省城市基層治理示范區，漢都華府等3個小區獲評全省城市基層治理示范小區。

統籌1800余萬元資金，全覆蓋實施29個社區黨群服務中心“親民化”改造，科學劃分功能區域，打造“兩代表一委員”工作室、人才共享空間等特色服務場所，夯實城市基層治理實體支撐。同時，優化服務，推廣“一崗通辦”“全程代辦”便民服務，建強愛心服務、移動窗口、知識宣傳、政策解讀“四進小區”服務品牌，零距離服務群眾。試點“智慧平安小區”建設，開展掌上問政、線上受理和處置反饋，實現“數據多跑腿，群眾少走路”。

（來源：北緯網 記者 胡月）

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