今年以來，四川省宜賓市翠屏區李端鎮牢固樹立黨建引領發展理念，落實落細“實心干事、科學作為”學習調研討論活動要求，兜牢民生保障奏響基層治理“四部曲”，謀深做實兩項改革“后半篇”文章。

聚焦黨建引領 奏響基層治理“示范曲”

不斷夯實網格堡壘。堅持“地域相鄰、相對集中、規模適度、方便管理”原則，將全鎮13個村（社區）劃分為50個網格。將黨小組建在網格上，使黨的領導覆蓋基層治理服務群眾“最后一公裡”，把黨小組、網格員和“十聯戶”真正打造成基層社會治理的“鐵三角”，推進“一中心一張網十聯戶”工作在李端鎮走深走實，有效提升基層社會治理能力。

持續發揮黨員先鋒模范作用。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，結合全鎮民生項目和群眾意願，制定行動清單43項，組織黨員干部圍繞身邊的“小事”亮身份、作承諾、出行動，及時認領群眾“微心願”清單，廣泛開展走訪慰問、送醫上門、環境整治、困難幫扶等具體行動，幫助群眾解決實際困難。

大力弘揚志願服務。通過吸收年輕黨員、返鄉大學生、后備干部、婦女等多種力量，組建鎮、村志願服務隊，將志願服務與秸稈禁燒、疫情防控、防汛抗旱等中心工作結合，推動志願服務制度化常態化，進一步發揮志願服務活動的時效性、公益性，在服務百姓生活、解決實際問題中凝聚群眾、引領群眾。2022年李端鎮志願者隊伍參與到志願服務活動500余人次，推進了各項工作的順利開展。

抓好環境整治 奏響基層治理“整潔曲”

廣泛宣傳，營造氛圍。利用廣播、LDE屏、橫幅和發放倡議書等多種方式加大對環境保護的宣傳力度，營造“李端鎮是我家，整治靠大家”的濃厚氛圍，引導廣大群眾主動配合、自覺參與。

強化培訓，提升能力。邀請市城鄉環境綜合治理工作專家授課，組織對轄區內管理人員和保潔人員進行培訓，明確治理內容和責任范圍，推動城鄉環境綜合治理工作步入法制化、常態化軌道。

強化措施，落實行動。將“六亂、六清”作為整治工作的重點，加大對流動攤點的管理力度。強化農村面源污染治理，堅決整治“散亂污”，常態化開展露天秸稈禁燒、森林防火、城鄉環境“百日攻堅”“三大革命”行動，投入57.4萬元完成新華街污水管網整治，完成20戶農村廁所革命整治。

完善便民服務 奏響基層治理“連心曲”

一個場所，打造便民服務陣地。高標准提升鎮村便民服務規范化建設，優化基層服務大廳“一站式”功能。深入落實“一窗通辦”，一次性告知、限時辦結等各項制度，有效提升服務水平。建立“1+13”組織體系，即1個鎮級便民服務中心、13個村級便民服務代辦點，按照“六有一能”要求抓好落實，讓群眾“就近辦”。

一支隊伍，提升幫辦代辦服務。在村（社區）中由黨支部書記帶頭，吸納“兩委”成員及熱心黨員成立“紅色代辦”志願服務隊伍，大力開展“幫辦代辦”服務。開展上門服務，延伸服務鏈條，對涉及民生領域的高頻事項推行“周末無休”“節假日不打烊”全方位服務。

一套流程，優化便民服務機制。工作人員竭誠為群眾服務，耐心接待群眾，細心傾聽群眾訴求，及時查驗相關資料，符合條件為群眾“馬上辦”，若手續不齊一次性告知群眾，讓群眾“少跑腿”。截至目前，今年李端鎮便民服務中心以及各村（社區）便民服務代辦點累計接待群眾2400余人，辦理各類服務事項2400余件。

兜牢民生保障 奏響基層治理“和諧曲”

抓實返貧預警排查強基礎。李端鎮12個返貧預警集中排查工作小組深入到各村社農戶，通過入戶走訪，對轄區內的大病戶、受災戶、子女上學困難戶、殘疾戶、邊緣戶等群體進行全面排查，完善排查資料，再由鎮集中會商研判、審核，確定全鎮返貧預警監測對象，並實行動態管理，落實幫扶責任人，壓實幫扶責任，明確幫扶措施，確保監測對象幫扶有力、發展后勁足、造血功能強。

抓好社會救濟救助強保障。對李端鎮自付醫療費用超過10000元以上的9戶大病戶發放臨時救助資金2.89萬元。對部分困難的低保戶、殘疾戶申請民政救助48.55萬元，向314戶因災生活困難人員發放冬春救助金11.74萬元。並聯合人力資源、婦聯、工會等部門積極開展勞動技能培訓，增強抵御自然災害風險的能力，筑牢民生保障屏障。

抓住公益崗位安排強增收。各村通過集體集中審核，從部分脫貧戶、低保戶、監測戶中落實公益性崗位24人，進一步拓展增收渠道，增加困難群眾收入。（胡健 戴卓君）

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