近年來，四川省樂山市始終把強化黨的全面領導作為增強基層治理的首要任務，在各個領域、各條戰線推行“黨組織+黨員+群眾”的工作機制，實現了新冠肺炎“零病例”、森林防火“零火星”、安全生產“零事故”、防汛減災“零傷亡”、惡性污染“零案例”、食品安全“零投訴”、群聚活動“零爆發”、暴力恐怖“零發生”、負面輿情“零發酵”、換屆紀律“零違規”的“十零”目標。

突顯“橋頭堡”作用，城鄉治理齊頭並進

“社區改造過后整體環境變化很大，辦事不僅方便了，工作人員也都非常耐心，尤其我覺得社區的兒童陪護項目辦得特別好，活動內容豐富，小朋友和家長都高興。”居住在市中區茶坊社區的居民徐學容說。為強化城市社區資源整合、服務群眾、持續發展的能力和水平，樂山市打造集“黨群活動、事務辦理、民生服務、區域聯盟”為一體的“心連心·鄰裡中心”，形成“群眾一句話訴求、社區5分鐘響應、問題1小時辦結”的閉合循環。目前，樂山市已建成“心連心·鄰裡中心”5個，下沉163項行政許可、800余項審批業務，為群眾提供了便捷高效的服務，同時不斷豐富服務方式和內容，使鄰裡中心成為傳播先進思想、解決矛盾訴求的區域化黨建之地。

馬邊縣下溪鎮的“德古”調解員尼伍子再一次成功調解一起群眾糾紛，他總說：“安置點的群眾都是從不同地方搬過來的，相互之間難免會有摩擦，好在大家相信我，所以我出面搞調解、講政策，大家都願意聽。組織上看重‘德古’，我一定不負眾望。”從2016年起，樂山市聚焦小涼山彝族地區易地扶貧搬遷安置點基層治理能力和治理水平提升，縣、鄉、村三級黨組織在充分尊重彝族風俗習慣基礎上，把彝族中有群眾基礎、受群眾信賴的“德古”納入治理服務體系，132名“德古”組建調解隊16個，每年平均化解矛盾糾紛510個，開展理論、新風宣講超過200場。“德古”已成為彝區安置點化解糾紛、革除陋習、培樹新風方面的重要隊伍。

發揮“領頭雁”效應，治理發展全員參與

夾江縣青衣街道在古社區黨委書記宿光焱在新一期“圓桌議事隊”中提出自己的觀點：“我認為這次市上提出夾江要向天府新區融入，我們也應該多去學習一些成都、眉山等地方的治理經驗，既能帶動自身發展，也契合了全市的發展。”這樣的“頭腦風暴”每隔一段時間便會在社區黨員、居民代表和社區干部間開展。作為黨委書記，宿光焱既組織大家進行理論學習，也搭建平台讓大家對社區治理提意見建議。住在社區多年的劉承彥說：“現在社區管理不僅僅是管停車、倒垃圾這些瑣事，黨組織還經常開展活動來豐富大家的生活，我們參加社區活動的積極性都很高。”

在新一輪換屆選舉中，樂山市著重將有沖勁干勁的優秀年輕干部選進縣鄉村領導班子，換屆后各級班子成員均實現了學歷、年齡“一升一降”，整體向年輕化、知識化、專業結構合理化方向發展。始終堅持將基層治理納入各級干部教育培訓計劃，換屆后舉辦樂山市村（社區）黨組織書記專題研討培訓班、新時代治蜀興川遞進培養班11期，全覆蓋培訓1370名村（社區）黨組織書記、調訓部分鄉鎮領導班子成員，以“理論+實踐”的方式提升各級干部理論功底和實踐能力。

“通過電視收看了十九屆六中全會報告后，真切感受到發展變化之大，作為村級帶頭人，我感到肩上的責任更重了，今后我們村要繼續做好生態水稻和茶葉生產，爭取把品牌打出去。”沙灣區葫蘆鎮四峨山村總支書記鮮正祥說，每逢中央和省、市重大會議召開后，他總是第一時間組織黨員和村組干部學習傳達會議精神，還組織開展村級發展大討論，收集整理了近30條建議意見。

激發“先鋒隊”活力，為民服務成效顯著

“今年洪峰過境，村上早早地就通知大家轉移，人財物都沒有一點損失。”犍為縣鐵爐鎮五一村村民余元科說，“8.18”百年不遇洪災過后，樂山市更加嚴密布防防汛工作，落地落實“12個100%”防汛減災救災舉措，不斷加大對關鍵點、危險區排查和監控，做到應急早部署、救災早准備，牢牢把握住防汛減災主動權。

2021年樂山市出台解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”十條措施，各級黨組織和廣大黨員干部將防汛、防疫、森林防火、食品安全等重點領域作為開展“我在·亮黨員第一身份、我來·展黨員一線擔當、我做·出黨員一流業績”“黨員第一現場”為民辦事活動的“主戰場”，設置“黨員示范崗”“黨員先鋒”1.93萬個，主動認領辦實事項目4.4萬個，解決群眾困難訴求13.4萬個。

“今年疫情期間，我們社區的黨員和聯防隊組建了志願隊，每天24小時在社區、高速路出口執勤，負責防控排查、宣傳等等，沒有哪個黨員有過一句怨言。”沐川縣利店鎮利民壩社區黨委書記杜瑞平驕傲地說。樂山市各級黨組織和黨員堅持在重點工作中發揮先鋒模范作用，2021年組建防疫、防汛、防滅火等各類黨員先鋒隊、志願隊2000余個，超過5萬名黨員主動投身到一線，始終堅定為人民服務的宗旨，圓滿地完成了各項目標任務，保障了全市安全穩定的發展環境。（楊洋）    

分享讓更多人看到