近日，“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處發布了《中國稅收營商環境改革發展研究報告（2016-2020）》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，2016年-2020年，中國新增減稅降費規模超過7.6萬億元。

　　近年來，“減稅降費”已成為積極財政政策中的一大熱詞。2017年4月，國務院推出“1+4+6”六大減稅舉措﹔2018年深化增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業普惠性政策、支持科技研發等優惠政策相繼落地﹔2019年，國家實施了歷史上超大規模的減稅降費……連年增長的政策紅利，讓減稅紅利落到實處，更為經濟社會發展注入了強大動力。

　　記者梳理發現，2016到2020年期間，每年的《政府工作報告》都設置了具體的減稅降費目標。

　　“今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。”——2016年政府工作報告

　　“進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。”——2017年政府工作報告

　　“全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。”——2018年政府工作報告

　　“確保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。”——2019年政府工作報告

　　“預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。”——2020年政府工作報告

　　數據顯示，2016年到2020年，我國新增減稅降費規模逐步擴大，2019年和2020年都保持了2萬億元以上的強度，五年累計規模超過7.6萬億元。

　　2021年，政府工作報告沒有提出減稅降費的規模目標，而把重點放在優化和落實減稅降費政策上。對此，國務院研究室黨組成員孫國君表示，經過多年財稅體制改革，已經實施的減稅降費政策，以制度性減負為主，這些政策是長期執行的，隨著經濟規模擴大，其減稅降費效應會越來越明顯。同時，今年針對小微企業和個體工商戶，出台了新的更加精准的減稅政策，在鼓勵企業研發投入方面，也加大了稅收優惠力度。

　　一系列減稅降費政策有效減輕企業負擔，釋放了發展潛能，成為深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展的重要舉措。

　　從供給側看，增值稅稅率降低，制造業、小微企業受惠，有效減輕了實體經濟負擔，真金白銀的減稅“紅包”為企業加大研發投入、實現轉型升級注入動力﹔從需求側看，個人所得稅起征點提高疊加專項附加扣除這兩步改革，直接讓普通百姓錢包鼓起來，有效激發了居民消費潛力。

　　在我國各地，稅務部門結合當地實際情況，逐步兌現減稅降費“紅包”，有效激發地方經濟發展活力。

　　在新疆，減稅降費政策有效幫助廣大市場主體，特別是中小微企業減輕負擔。從制定出減稅降費具體落實意見到出台支持新疆“十大產業”發展17條措施，稅務部門結合區域發展實際，持續優化營商環境、助力企業輕裝前行。

　　在河北，稅務部門在落實減稅降費政策中，充分發揮信息化手段和大數據作用，拓展建立穩定、廣覆蓋和交互式的推送渠道，豐富推送內容，在電子稅務局添加服務定制功能和政策享受提醒功能，將減稅降費政策精准推送給匹配納稅人，促進市場主體充分享受政策紅利。

　　在山東，稅務部門通過建立稅收專家顧問制度、推行“一戶一策”一攬子稅費解決方案，對企業“一對一”“點對點”開展服務，確保減稅降費政策紅利落到實處。

　　在吉林，稅務部門用稅費收入“減法”換來企業效益“加法”。國家稅務總局吉林省稅務局黨委書記劉虎表示，必須牢牢把握供給側結構性改革這一主線，在創新征管方式、優化稅收服務、推進減稅降費等方面持續加力，最大限度地釋放改革紅利，不斷增強稅收對經濟社會發展的支撐和保障作用。

　　西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網記者採訪時表示，過去五年，我國新增減稅降費規模超7.6萬億元，稅收作為宏觀調控的手段之一，持續發揮作用，為廣大市場主體發展賦能。

　　北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅則在接受人民網記者採訪時指出，近年來，我國稅收征管體制不斷完善，稅收營商環境持續優化，減稅降費政策紅利激發了市場主體發展活力，推進我國經濟社會高質量發展。

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