日前，中國石油西南油氣田公司相國寺儲氣庫加入全國儲氣庫調峰保供行列，為守護萬家溫暖再增“底氣”。圖為工作人員監看設備運行情況。 　　新華社記者 黃 偉攝

　　煤炭供應和價格形勢如何？天然氣供需能否保持平衡？糧食儲備供應是否有保障？對於近期保供穩價等熱點問題，國家發展改革委新聞發言人孟瑋11月16日在新聞發布會上作出回應。

　　煤炭安全穩定供應有保障

　　9月以來，國內煤炭價格持續上漲，屢創歷史新高。目前，形勢如何？

　　孟瑋介紹，為確保煤炭安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過冬，國家發展改革委會同有關方面扎實做好增產增供，緩解市場供需矛盾，並及時開展煤炭價格調控、煤炭企業生產成本調查和價格督導，促進煤炭市場回歸理性。隨著相關措施逐步落實，成效日益顯現。

　　煤炭產量較快增加。10月份全國煤炭產量達3.6億噸，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭產量仍在穩步增長。

　　電廠存煤持續提升。10月份以來，統調電廠供煤持續大於耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天。

　　煤炭期現貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭商所動力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收於809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%﹔秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陝蒙主產區煤礦坑口價降至900元/噸以下。

　　孟瑋表示，下一步，在確保安全前提下，將督促核增產能煤礦按照核增后的生產能力組織生產，督促復產煤礦穩產達產。同時，加強煤炭中長期合同履約監管，進一步提升履約水平。加強運輸協調，確保煤炭運到需要的地方。“隨著全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。”孟瑋說。

　　保持民生用氣價格基本穩定

　　受前期全國大范圍寒潮天氣影響，一些北方地區提前供暖。11月7日以來全國天然氣日供應量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。接下來，天然氣供應能否得到保障？

　　孟瑋介紹，目前北方地區已開始進入供暖季。受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時段部分區域供需矛盾可能較為突出。“我們將充分發揮同各地、各有關部門和企業建立的天然氣保供日調度機制作用，扎實做好各項保供工作。”

　　具體來看，包括確保合同嚴肅執行，重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應。組織全力增產增供，重點是推動企業大力提升勘探開發力度，促進國內氣田安全滿負荷生產，全力增加國內資源供應。加強重點地區保障，加強對北方取暖地區的供氣保障，高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等措施，增加北方地區資源供應，對供應偏緊地區加強調度保障。穩定民生用氣價格，督促各地和相關企業嚴格執行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩定。

　　完善糧食產購儲加銷體系

　　除了能源保供，糧食供應和儲備情況近來也備受關注。

　　孟瑋介紹，今年我國夏糧產量2916億斤，增產59.3億斤，其中早稻產量560億斤，增產14.5億斤。從秋糧生產看，不少糧食主產區實現增產，尤其是東北地區增產較多，秋糧豐收已成定局。全國糧食產量將連續7年穩定在1.3萬億斤以上，為國內糧食市場供應奠定堅實基礎。

　　“從糧食儲備供應看，總量充足。”孟瑋說，政府儲備規模穩中有增，結構和布局不斷優化﹔企業商品庫存增加較多，小麥和稻谷商品庫存均同比增加50%以上，防范風險能力有效增強﹔36個大中城市主城區及市場易波動地區的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應量。

　　孟瑋表示，為確保糧食安全穩定供應，國家發展改革委將會同國家糧食和物資儲備局等有關部門，進一步完善糧食產購儲加銷體系。加強耕地特別是永久基本農田保護，實施新一輪高標准農田建設規劃，實施國家黑土地保護工程和現代種業提升工程，打牢糧食生產基礎﹔完善糧食生產支持政策和主產區利益補償機制，加大獎補力度，讓農民種糧有錢掙、讓主產區重農抓糧不吃虧，堅持並完善稻谷、小麥最低收購價政策，繼續對種糧農民實行補貼，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍﹔堅持分品種分區域施策，靈活安排政策性糧食投放，適時採取針對性措施加強調控，指導中央和地方各級儲備企業把握好輪換節奏，切實發揮儲備吞吐調節作用﹔推動進口來源多元化，改善進口商品供給，推動國內市場供給優化。

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