人民網成都10月12日電 （趙祖樂）據成都市市場監管局消息，近日，成都市政府批復實施《成都市“十四五”市場監管現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年，初步建立國內領先、符合超大城市治理規律、適應新發展格局要求的現代化市場監管體系﹔到2035年，市場監管領域基本實現治理體系和治理能力現代化，高水平監管、高質量服務、高能級支撐的“大市場、大質量、大監管”市場治理格局更加定型。

《規劃》確定了“堅持黨的全面領導、堅持依法公正監管、堅持改革創新引領、堅持數字智慧賦能、堅持系統監管共治”5項市場監管的基本原則，設定了每萬人口高價值發明專利擁有量、食品抽檢合格率、媒體廣告發布條次違法率、標准化示范試點項目等31項量化指標。

“十三五”期間，成都市場監管體制通過變革形成新的架構，創新打造成都市市場主體智慧監管平台，形成信息融合、聯動協同、智慧高效的市場監管新模式，商事制度改革取得新成效，全市市場主體總數達292萬余戶，位居副省級城市第二，監管執法水平取得新突破，市場安全監管能力實現新提升，服務高質量發展開創新局面。《規劃》緊貼成都市經濟社會發展大局，超前謀劃“十四五”市場監管總體目標任務，以“五個突破”引領市場監管改革創新，以“四大體系”支撐市場監管現代化建設，以“一體協同”服務市場監管區域合作，以“十大工程”保障市場監管重大改革落地落實，加快推進成都市場監管體系和能力現代化。

“五個突破”——把優化市場准入服務、規范市場競爭秩序、嚴守市場安全底線、拉升質量創新高線、推進消費環境建設作為5個重要突破口，著力營造寬鬆便捷的准入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境、創新驅動的發展環境。

“四大體系”——著力構建完善市場監管法治體系、市場信用監管體系、市場智慧治理體系和市場監管共治體系，持續提升市場監管各領域現代化水平。

“一體協同”——服務市場監管區域合作，堅持一體化發展理念，提出深化成都與成渝地區其他城市市場監管合作，共同提升區域市場監管水平。

“十大工程”——實施商事制度改革深化工程、市場環境淨化工程、食品安全監管工程、藥品安全放心工程、質量強市戰略深化工程、放心舒心消費升級工程、綜合執法提升工程、科技賦能工程、市場多元共治工程、區域市場監管一體化工程，保障市場監管各項改革創新能夠通過實操性的措施、建設性的平台和針對性的項目最終落地落實。

下一步，成都市市場監管局將強化各項保障措施，明確各方責任分工，強化督查考核，規范基層建設，推動規劃有效實施。

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“十三五”期間市場監管取得的成效

市場監管機制：創新打造成都市市場主體智慧監管平台。在全國創新建成全市統一的信用積分管理平台。成都市連續兩年在國家營商環境評價“市場監管”指標中獲評“全國標杆城市”，事中事后監管工作兩次受到國務院督查激勵通報。

商事制度改革：企業開辦時間壓減至0.5個工作日，全市市場主體總數達292萬余戶，總量擴增至5年前的2.34倍，位居副省級城市第二，新經濟總量指數全國第二。

監管執法水平：“春雷行動”等系列專項行動成為公眾關注的執法品牌。對新經濟、新業態、新模式實施包容審慎監管、柔性執法。監管執法能力在抗擊新冠肺炎疫情中經受住了考驗。

市場安全監管能力：建立成都市食品安全監測預警數據中心，依托食品流通電子追溯平台實現食品信息一站式溯源查詢。試點含特殊藥品復方制劑“互聯網+智慧監管”。在全國率先開展執業藥師遠程藥學服務和電子處方服務平台試點。創新建設“96933”電梯困人應急服務平台。工業產品質量監督抽查合格率達94%以上。

服務高質量發展：質量強市戰略成效顯著，成都市政府獲得中國質量獎首次設立的城市政府獎，全市獲中國質量獎12個，居副省級城市第一。開展國家首批科技成果轉化為技術標准試點。全國首個以校地合作模式籌建的南亞標准化（成都）研究中心正式挂牌運營。獲批建設國家技術標准創新基地（成都）、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。國家級質檢中心達11個，居副省級城市前列。

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