在25日開幕的“2020/2021中國城市規劃年會暨2021中國城市規劃學術季”上，住房和城鄉建設部副部長黃艷圍繞統籌城市規劃建設管理、提高城市治理水平，發表了講話。其中，成都的兩項工作獲得點贊。

　　成都城市體檢

　　重視關注群眾的關切

　　黃艷表示，通過四五年的實踐，目前抓到一個能夠推動統籌城市建設管理的手段，這就是城市體檢。

　　經過幾年的推進，目前城市體檢的指標體系在不斷完善，並逐漸穩定。其三種方式包括自體檢——城市政府對自己要有客觀的認知﹔第三方考評機制——請來一個醫生，可能是一群醫生，通過其他路徑，以及各類科學的、技術數據的方法，來幫助分析這個城市﹔社會滿意度調查——通過對廣大群眾進行調查，了解他們對這個城市大的、小的事情的評價。“通過這3個手段，我們才能相對客觀地來看待自己的城市。”

　　“就城市體檢工作，我們把成都當成一個非常好的樣板，在全國推廣。成都的城市體檢重視關注群眾的關切，同時還有一個最大的、所有的城市都應該學的，就是它整體的統籌性、謀劃性，推動機制的設立，以及推動這項工作的主體的得力。在成都，不僅是市級要進行城市體檢，區級也要做。針對成果運用，成都建立了查症狀、找病因、開藥方、管長效的工作機制，特別行之有效。”黃艷表示。

　　成都的社區營造

　　獲得分享

　　黃艷在講話的最后一部分，分享了成都的社區營造。“社區是治理平台最小的單元，也是群眾獲得感最強的一個單元。”

　　在PPT中，她展示了兩張成都市金牛區撫琴街道西南街片區今昔對比圖片：“說說成都，這是我自己去年去過的地方。下面這個改造完之后的圖片，看上去根本不像老舊小區。改造后，社區群眾的日常服務變得更好，設施也更加完善，群眾獲得感更強了。”

　　幾天前黃艷看到的一篇報道讓她印象深刻：“這個報道說成都社區的事，用了一個特別好的詞——社區營造。文中說成都一共有3000多個社區，大家都開始干這件事——社區營造。這裡舉了幾個例子，比如把舊房子用起來，改造出一些群眾可用的共享空間等。看完這篇文章，我非常感動，最感動的是其中的3個主人公——一個建筑師，一個藝術家，還有一個社會活動家，他們深耕社區，帶著感情來做這件事。”

　　她倡導今后更多的力量要往社區走，倡導規劃師、建筑師多多地進入到社區去。

　　■案例分享

　　加快落實

　　城市CIM平台

　　住房和城鄉建設部副部長黃艷還在講話中分享了CIM（城市信息模型）平台的有關話題。她說，CIM平台是國家智能化建筑的基礎工程，它把地理信息系統、建筑物系統、基礎設施系統的三維空間運用建模聯動起來，再跟軟性的數據結合，“它是智慧城市的基礎、關鍵和實體的信息基礎。國家明確了這個任務，所以我們要落實，這也是我們協同城市規劃建設管理非常重要的、基礎性的基礎設施建設。”

　　她分享了上海的案例。“上海CIM平台跟‘一網通管’連在一起，‘一網通管’管到了社區、網格員，什麼都管。首先是深基坑，它有很多探頭、感應器與平台相連﹔其次它能管所有的歷史建筑，建筑裡邊裝有震感裝置，並與平台相連，一旦有‘風吹草動’，就可以去處理﹔它對每一台電梯都有感應……”黃艷表示，現在成都進入超大城市的行列，城市的信息化管理應該多學習上海等城市的先進做法。

　　黃艷最后表示，我國已經進入新的發展階段，城市治理能力是提高城市競爭力和營建人民幸福家園的關鍵﹔統籌城市的規劃建設管理是提高治理能力最重要的基礎之一﹔城市更新既是轉變城市開發建設的方式，也是城市治理最重要的內容，不要把城市更新看成一個建設行為﹔城市的社區營造是下階段最重要的發力點，它致力於人民幸福、城市活力、低碳綠色、共同富裕、基層治理，是一個非常好的舞台，希望大家關注。（成都日報記者 袁弘 李菲菲 楊靜耕）

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