近日，四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發了《關於進一步深化稅收征管改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》就貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步深化稅收征管改革的意見》，深入推進四川省稅務領域“放管服”改革，建成執法更優化、服務更高效、監管更精准的智慧稅務提出了明確目標、勾勒了奮進路徑、描繪了美好藍圖，對於提升稅收治理能力，促進高質量發展具有重要的指導意義，必將開啟四川稅收征管現代化建設的新征程。

建設功能強大的智慧稅務順應了時代發展趨勢

《實施方案》中，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造具有高度的前瞻性和前沿性，准確把握住新時代的巨大變革。例如互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合將使得經濟數字化轉型步伐加速，數字經濟將成為現代化經濟體系的核心部分。為此，稅收征管要與新技術、新產業、新業態、新模式的交叉融合，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，推動建設征管大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等，打造現代稅收征管模式成為稅務部門亟待解決的重大問題。四川稅務大力推進智慧稅務建設，依托全國稅務雲平台，深化大數據和新技術應用，建設“四川稅務私有空間”，建立全省集中的稅收大數據資源庫，充分運用大數據、雲計算等現代信息技術，推進基礎管理、稅費服務、風險管理等主要稅務事項的數字化升級和智能化改造，必將驅動稅收征管效能實現更大提升。

打造高效智能的稅費服務彰顯了為民服務初心

《實施方案》針對性地提出，從確保稅費優惠政策直達快享、切實減輕辦稅繳費負擔、全面改進辦稅繳費方式、積極推行智能型個性化服務和維護納稅人繳費人合法權益五個方面著手，到2023年，基本建成“線下服務無死角，線上服務不打烊，定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現從無差別化服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。目前，四川稅務在稅務總局統一部署下，已全面推行財產和行為稅“十稅合一”申報，增值稅、消費稅與附加稅費綜合。加快征納互動平台推廣應用，依托其加大政策宣介力度，優化政策落地機制，實現使“人找政策”變為“政策找人”，推動惠企政策應享盡享、快速兌現。踐行新時代“楓橋經驗”，集成打造“楓橋式”稅務分局，為納稅人繳費人提供稅費爭議調解和零距離的稅費服務體驗。可以預見，一系列便民利民的稅費服務舉措將持續增強四川省納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

營造公平公正的稅收環境激發了市場主體活力

全面深化“放管服”改革，是著力培育和激發市場主體活力的重要抓手，放管結合是提升服務的前提，沒有監管的服務或者過度監管下的服務，都不利於合法經營者的健康成長，真正有效的納稅服務應該建立在合理的監督管理之下。《實施方案》對合理的監管作了准確的指向，要求建立“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變。四川稅務不斷健全監管規則，創新監管方式，完善事前事中事后監管，深入推進“信用+風險”為基礎的分類分級監管，持續構建以數治稅、數據強稅的稅收全流程化管理和稅收大數據運用模式，加強對重點領域重點行業、關鍵崗位關鍵環節的風險防控和監管，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，將進一步健全完善公平公正、法治規范的稅收環境，護航各類市場主體持續健康發展。

拓展協同高效的共治格局提升了稅收治理效能

《實施方案》圍繞稅收共治，提出加強部門協作、加強社會協同、強化稅收司法保障、深度參與國際稅收合作等方面工作舉措，將有力提升稅費服務、執法、監管能力。比如，納稅服務方面，更加注重發揮行業協會和社會中介機構的力量，鼓勵各類符合條件的第三方組織為納稅人提供合法合規的個性化服務。在確保公共產品免費提供的基礎上，發揮市場主體的有益補充作用，並且形成質量上的激勵競爭態勢。加強部門間數據交換共享，實現數據一次填報，多方共用，結果一次認証，多方認可。暢通企業開辦准入注銷退出渠道，落實好“一個窗口受理，部門間內部流轉”。建立健全“信用+風險”新型監管機制，優化納稅信用等級評定算法，適度拉開不同納稅信用等級企業間差距，對高信用低風險企業給予更多便利，對低信用高風險企業設立較高門檻。加快納稅信用融入社會信用體系建設，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

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