7月26日，市場監管總局等七部門聯合印發《關於落實網絡餐飲平台責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，其中針對外賣送餐員的勞動收入、社會保障等七個方面提出要求。

　　美團2020年報披露：“截至2020年末，共有950萬名外賣騎手通過美團平台增收 。”而餓了麼4月發布的《2020餓了麼藍騎士調研報告》，餓了麼平台騎手總數超過300萬。為這麼多外賣小哥交社保得要多少錢？

　　■ 保障外賣騎手權益政策落地

　　美團、餓了麼要為騎手交社保

　　2020年9月，一篇《外賣騎手，困在系統裡》的文章將職業風險高、勞動強度大、保障水平低的外賣騎手們聚焦到大眾眼前。今年5月，北京市人社局勞動關系處副處長王林體驗當一天外賣小哥，12小時僅完成5單送餐、賺41元送餐費，也引發輿論熱議。

　　現在，外賣騎手權益保障迎來轉機。

　　7月26日，七部門聯合印發《關於落實網絡餐飲平台責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》（以下簡稱《意見》），針對外賣送餐員的勞動收入、勞動安全、食品安全、社會保障、從業環境、組織建設、矛盾處置七個方面提出要求。

　　《意見》提出：確保外賣送餐員正常勞動所得不低於當地最低工資標准﹔不得將“最嚴算法”作為考核要求，合理確定訂單數量等考核要素，適當放寬配送時限﹔平台及第三方合作單位為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險，支持其他外賣送餐員參加社會保險。

　　《意見》發布后，兩大外賣平台美團、餓了麼都紛紛表態。

　　7月28日，美團回應紅星資本局稱，已經收到並認真學習該意見，接下來，我們將堅決貫徹和落實指導意見，繼續積極改進，在勞動保障、配送安全、騎手福利、騎手體驗提升等多方面切實維護勞動者權益，提高勞動保障水平，提升行業就業質量。

　　餓了麼也對紅星資本局表示，將堅決擁護並將認真遵守《意見》要求，圍繞騎士安全、騎士健康、騎士收益、騎士保障等方面進行方案制訂，在有關部門的指導下積極行動落實。

　　■ 外賣騎手不是“雇佣員工”

　　第三方加盟商為騎手買了意外險

　　平台騎手數量方面，美團2020年報披露：截至2020年末，共有950萬名外賣騎手通過美團平台增收 。”而根據餓了麼4月發布的《2020餓了麼藍騎士調研報告》，餓了麼平台騎手總數超過300萬。

　　“為950萬騎手、300多萬騎手交社保要花多少錢？美團和餓了麼都不敢想象”，在社交平台上，有網友發出感嘆。

　　實際上，千萬的外賣騎手與兩家平台並不是“雇佣員工”的關系。紅星資本局了解到，美團和餓了麼的外賣騎手都採用“專送+眾包”兩種模式。

　　據相關人士透露，專送騎手是通過合作代理加盟商來履約，進行全職配送，由平台加盟商管理。而眾包模式是一個開放性的平台，在線注冊成功后成為眾包騎手，可自由選擇任何一家平台接單，勞資關系並不屬於任何一家公司，可隨時接單，也可以完全不接。

　　一位從事美團、餓了麼專送騎手招募的加盟商告訴紅星資本局：“由於騎手的流動性太大，很多都隻工作一兩個月，所以站點隻會為騎手購買意外險等商業保險，但是基本不會交社保。”

　　而在美團配送招募騎手的頁面上，也可以看到，成為專送或眾包騎手后，可以享受的保障有意外保險等，並未提到相應的社會保險。

　　隨著《意見》落地，外賣騎手無社保的情況即將迎來轉變。《意見》要求，美團、餓了麼及第三方合作單位為建立勞動關系的外賣騎手參加社會保險，其他外賣騎手則是支持參加社會保險。

　　■ 券商調研報告：

　　為外賣騎手交社保

　　對“業務生態影響有限”

　　目前，指導意見尚未有細則頒布，對於美團、餓了麼所造成的影響暫時無法量化。但紅星資本局根據現有數據粗略估算，如果為外賣騎手交社保，平台要花多少錢？

　　根據美團財報公布的數據，截至2020年末，共有950萬名外賣騎手通過美團平台增收，但是活躍騎手並沒有那麼多。活躍騎手數據可以參考美團《2020騎手就業報告》：“2020年上半年，有單騎手為295.2萬人”。

　　有單騎手中還包括專送、眾包兩種模式，但美團官方並未公布過具體的專送、眾包騎手數量。在美團《2020騎手就業報告》中，2020年上半年，有65.3%的騎手從業狀態為“騎手是唯一的一份工作”，可以以此來估算美團的專送騎手比例佔6成左右，也就是約190萬人。

　　這190萬人每個月社保費用要花多少錢？從事人力外包行業的工作人員告訴紅星資本局：“與公司沒有簽訂正式勞動合同的人員，如果需要第三方平台代繳社保，一般都是按最低繳費基數繳納社保。”

　　由於我國每個地區繳納社保基數不同，假定這190萬專送騎手都在北京，以上述數據估算，每人每月繳納最低社保758.73元，一個月需繳納社保14.4億元，如果這部分費用由美團或者第三方合作商來承擔，一年就是172.99億元，而2020年一整年，美團餐飲外賣收入為215億元。

　　7月27日，中信証券在研報中指出，騎手社保、權益保障等監管存在必要性，但對業務生態影響有限。中信証券認為：“實際上，從美團上市之初所提的外賣日均1億單、每單1元錢的目標中，我們已經讀出公司自身對外賣業務並未進行充分盈利性追求，外賣業務的UE模型測算可知該業務的實際盈利能力具備彈性，我們測算每單盈利2-3元錢並非難事，但公司提出的1元錢目標我們認為在一定程度上反映出維持生態平衡的戰略思考。”

　　成都商報-紅星新聞記者 俞瑤 強亞銑

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