文旅消費：城市發展新標志

近日，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部公布第一批15個國家文化和旅游消費示范城市、60個國家文化和旅游消費試點城市名單。這張“國字號”名片含金量很高，一經公布，廣受關注。文化和旅游消費與百姓生活密切相關，以此來給城市“定位”，標志著人們生活的便利性、舒適度、幸福感，將日益成為城市高質量發展的重要標尺。

消費新場景

綜觀入選的這些城市，文旅產業升級、消費市場火熱，是它們共同的特點。

江蘇南京的夫子廟、蘇州的平江路、浙江溫州的公園路、重慶渝中區的白象街……這些城市基本都有自己的文旅“地標”，打造出消費新場景，並在游客中形成一定的口碑效應。以重慶為例，近年來，隨著短視頻等的傳播，重慶已成為名副其實的“網紅”之城。如何讓慕名而來的游客感受到網絡之外的重慶魅力，重慶選擇將“生活味”做到極致。

如今，來到重慶的游客除了看穿樓而過的輕軌、吃火鍋，越來越多的人喜歡走進市井小巷，坐下來吃一碗醪糟，喝一碗清茶，悠閑地看著周邊掏耳朵的、賣燒餅的、修鞋的等小商販做生意，聽附近居民聚在一處“擺龍門陣”。地勢造就的錯落的建筑更是充滿重慶味，老式的居民樓也能吸引游客專門前往“打卡”。“在我看來，重慶是一座寶藏城市，有獨特的風格，每一次都能有不同的感受。”成都游客宋姝說，“能夠吸引我留下並願意在此消費的城市，一定是充滿了生活氣息的。”

活力之城

一座城市的活力體現在哪裡？產業發展、人口結構、創新環境等都是評價指標。此次公布的首批文化和旅游消費示范城市、試點城市名單，又提供了另一個視角——文化和旅游消費活力。

在首批15個示范城市中，廊坊是河北省唯一入選城市。這座過去人們眼中的三線城市，為何能夠入選？它的活力、魅力來自哪裡？廊坊文旅消費的快速發展，得益於其所處的得天獨厚的地理位置。廊坊地處北京、天津、雄安新區“黃金三角”內，是京津冀協同發展的核心區域，北京城市副中心、北京大興國際機場、雄安新區從北向南輻射廊坊市全域。京津冀都市圈擁有近2億人的旅游消費市場，加上每年到京津旅游的游客，體量巨大。這些都為廊坊旅游業發展帶來巨大的機遇。與廊坊文旅產業欣欣向榮的發展趨勢相一致，近年來，廊坊也被公認為一個處於上升期的城市，前景廣為看好。原因之一正是都市圈帶來的“紅利”。

2016年，廊坊成為第一批國家文化消費試點城市后，在做強業態、做優產品，促進文旅消費方面，不斷探索，逐漸形成“廊坊模式”，總結出“廊坊經驗”，受到文化和旅游部認可，並在2019年深圳文博會期間進行展示推介。此外，廊坊還建起文化旅游消費雲平台，投放消費券等拉動文旅消費，通過舉辦文創和旅游商品創意大賽，促進文旅商品的創新，形成文旅產業良性發展循環。

作為城市發展中的“后起之秀”，廊坊通過大力發展文旅產業，將“地利”發揮出最優效應，並使之成為當地經濟高質量發展的重要力量。

御龍河公園夜市、廊坊非遺夜市展銷會、新朝陽興順觀光夜市……如今，體驗這些特色夜游項目，已經成為市民和游客的消費習慣。夜經濟也成為推動當地經濟發展的活力因子。

轉型之路

發展文旅產業為“后起之秀”的城市提供了更多可能，也為傳統城市的轉型發展指明了光明前景。一同入選的內蒙古鄂爾多斯就是典型代表。

鄂爾多斯素有“羊煤土氣風光好”的美譽，資源豐富，是一座典型的資源型城市，很長一段歷史時期內，它走的是資源型發展之路，這是一條不可持續的發展道路，要轉型，向何處轉？《鄂爾多斯市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出，將發展旅游業作為引領全市產業轉型發展的支柱產業來推動，並將旅游業列為“一號”工程，連續出台促進文化旅游產業發展的政策措施。越來越多的企業看好旅游業這個綠色產業的前景，煤炭、房地產、化工等領域的本土企業紛紛轉型投資旅游業。2016年以來，鄂爾多斯通過發放消費券、政府購買服務、舉辦“鄉村文化旅游節”等形式，拉動地區文旅消費。

2019年，在第二屆中國草原絲路文化旅游發展論壇上，鄂爾多斯榮獲“資源型城市創新發展范例”稱號，“天驕聖地 鄂爾多斯”的旅游品牌也已叫響。

《 人民日報海外版 》（ 2021年01月06日 第 12 版）