巴中市鐵佛鎮：基層治理托起河西村聚居點的“安居夢”

“今年大豐收！我們的紅心獼猴桃已經收了20多萬斤，賣了180余萬元，再等幾天50萬斤黃心獼猴桃又要上市了。”巴中市通江縣鐵佛鎮河西村黨委書記龔克現喜滋滋地說。

秋雨綿綿，秋收連連。這兩天，在河西村聚居點的獼猴桃產業園裡，沉甸甸的果子綴滿枝頭，果農忙碌的背影“遍地開花”，積極探索鄉村基層治理新模式的河西聚居點村民又嘗到了豐收的“甜頭”。

建新居興產業 產村相融育新機

別看現在的河西村聚居點一片“業興、家富、人和、村美”景象。上個世紀八九十年代，這裡是一個滿是荒田、荒坡、荒地的“三荒地帶”，村上既不通路也不通電，家家戶戶都住土木房子，村民們靠天吃飯種庄稼，日子過得緊巴巴。

“一家5口擠在2社河溝邊的老木架房子裡，婆婆癱瘓在床，2個女子都在念書，吃了上頓愁下頓，窮得叮當響。”村民許菊珍說。

好在2014年伊始，脫貧攻堅行動在村裡全面展開。河西村高標准規劃，高質量建設佔地120畝的新村聚居點，新建巴山新居105套，共安置異地搬遷戶、土地增減挂鉤搬遷戶、危房拆舊搬遷戶110戶459人，同時引進龍頭企業，投資4000萬元新辦佔地1700畝的獼猴桃+丑柑產業園。借著這股東風，許菊珍一家人的命運也迎來轉機。

“2014年，我們被評為建檔立卡貧困戶，先是我老公獲得了每月補助300元的公益性崗位，后面我又在獼猴桃產業園找到了做施肥、修枝、疏果的管護工作，每天也能掙80元左右。2017年底，我們又在政府補助12.5萬元購房款的政策下，沒花一分錢就搬進了125個平方的巴山新居，過上了樓上樓下的新生活。”村民許菊珍說。

“獼猴桃和丑柑產業園輻射帶動全村入園務工1200人次，實現人均增收3000元一年，帶動散戶投入果蔬種植，畜禽養殖200戶，戶均增收近萬元每年。”鐵佛鎮河西村黨委書記龔克現介紹。

建支部促凝聚 共治共享美家園

家園建起來了，公共服務差、群眾人心散、資源分配難成了聚居點管理的“痛點”，河西村黨委決定成立聚居點黨支部，在促進聚居點群眾“物理聚居”的同時，實現人心情感“化學融合”。

“黨支部有5名黨員，分別是縣林業局退休職工宋克仁、鎮衛生院退休院長郭永平、村民譚建培、個體戶馮仕江和原小嶺村村支部書記譚義培，譚義培任支部書記。”鐵佛鎮河西村黨委書記龔克現說。

作為不同類別搬遷群眾的利益樞紐，聚居點黨支部推選5名熱心公益、公道正派的黨員群眾，成立“自主管理委員會”，制定《聚居點入住戶守則》，又廣泛征求群眾意見，公開選拔了3名“管理點長”，實施“支部書記+自主管理委員會+點長”的治理模式，強化思想教育，決策重大事項，實現共治共管。

河西村聚居點村民譚正斌介紹：“我們自主管理委員會按照每年每戶每平1元的標准收取物業管理費，用於公共設施管護，垃圾運輸清理，花草種植綠化。同時由點長負責組織實施環境衛生清潔整治行動，整合全村10個公益性崗位，統籌五保戶、低保戶、貧困戶和志願者等力量，對村內公共設施維護、環境衛生整治、安全隱患排查等治理工作落實分片負責制。推行網格化管理和“門前三包”“六順六淨”等制度，開展最美院戶評選，激發內生動力，共建美好家園。”

此外，聚居點還設置黨員管護區和黨員示范區，充分發揮黨員先鋒模范作用。宋克仁自費購買花草苗木種植美化環境，郭永平主動清理魚塘衛生，在兩人的帶動下，村民們都積極參與進來在聚居點栽花種樹，提升環境形象，村容村貌煥然一新。

春賞花，夏垂釣，秋品果，冬採摘，一年四季都有不同景色，前來觀光旅游的游客也越來越多。“接下來，我們聚居點將繼續依托‘支部書記+自主管理委員會+點長’的治理模式，在加強村民的自治共管中，快速推進黃嘴頭大橋建設，優化果園體驗採摘路線，完善村養老院和農家樂配套，把河西村聚居點打造成縣城市民的‘后花園’，讓更多的村民吃上‘旅游飯’，過上‘好日子’。”河西村聚居點黨支部書記譚義培說。（杜文龍 邱凡峻）