四川創建全國醫養結合示范省 政策解讀來了

人民網成都9月18日電 為貫徹落實黨中央國務院關於積極應對人口老齡化的決策部署，加快推進醫養結合發展，更好滿足老年人健康養老服務需求，9月10日，四川省人民政府辦公廳正式發布《四川省創建全國醫養結合示范省實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出到2022年，全省醫養結合政策體系、標准規范、管理制度基本建立，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的健康養老服務體系基本健全，醫養結合科技應用持續拓展，醫養結合供給與需求有效對接，醫養結合資源跨區域、跨部門協調聯動，為四川經濟高質量發展持續注入新動能新活力，建成特色鮮明的全國醫養結合示范省，助力建設具有全國影響力的高品質生活宜居地。《方案》從五大方面提出了18條具體措施。

一是提升居家養老的醫療衛生服務水平。提出了加強居家老年人健康監測評估和健康管理、強化居家養老與醫療服務的有效對接等2項任務。要求做實65歲以上老年人健康管理，分層分類為老年人設計不同形式和內容的簽約服務包。明確每個縣至少有1家綜合醫療機構可開展老年健康綜合評估和健康等級劃分工作。支持基層醫療衛生機構開展家庭病床服務，推進“互聯網+護理服務”。

二是夯實社區醫養結合服務基礎。提出了完善社區醫養服務設施建設、創新社區醫養服務模式等2項任務。支持社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院為失能老年人提供集中或居家醫養服務，鼓勵各地將鄉鎮行政區劃調整改革后閑置的公共服務用房用於改建醫養結合機構，推動有條件的社區衛生服務中心設立以日間護理為重點的社區衛生服務站。鼓勵基層老年協會、基層群眾性自治組織等開展互助式養老服務。到2022年，全省30%以上的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院可開展醫養結合服務。

三是優化醫養結合機構空間布局和資源配置。提出了合理規劃設置醫養結合機構、推進醫養結合機構資源整合等2項任務。鼓勵建制鄉鎮衛生院設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，城區新建社區衛生服務機構可內部建設社區醫養結合服務設施。利用閑置的社會資源改造建設一批醫養結合機構，引導一批二級及以下醫院轉型為收治失能老年人的醫養結合機構，鼓勵具備條件的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為醫養結合機構。鼓勵成渝地區雙城經濟圈優質醫養資源共建共享，支持大型醫療機構或醫養結合機構牽頭組建醫療養老聯合體或集團。

四是推動醫養結合產業升級。提出了推動醫養產業集群發展、推進中醫藥醫養服務、推動醫養旅游協同發展、發展智慧健康養老服務、促進醫養產品多元發展等5項任務。推動建設醫養結合和健康養老產業園區、功能社區、主題空間等綜合體，推進“藥養”“食養”等中醫藥特色養生養老服務，打造“醫療+旅游”“療養+旅游”“養老+旅游”相結合的醫養旅游新模式，推動“互聯網+醫養結合”，培育發展老年產品用品市場。到2022年，全省建成10個國家級智慧健康養老示范基地。

五是強化創建工作保障。提出了加大投入支持、加強土地供應保障、優化審批監管、強化醫療保障、落實稅費優惠、建立完善價格政策、建立人才隊伍激勵機制等7項保障措施。明確了公立醫療機構開展養老服務的備案程序、收費方式等務實措施，推動制定家庭病床、安寧療護醫保支付政策等創新舉措，對開展養老服務的醫療衛生機構在核定績效工資總量時結合實際進行動態調整，充分調動醫療衛生機構和醫衛人員的積極性。