用電出問題就找網協員 綿陽探索“村網共建”電力服務模式

　　8月16日清晨，綿陽暴雨如注。“大水進了提灌站，馬上淹到電機了，搞快來看一下！”一大早，綿陽市游仙區仙鶴鎮洛水村村民汪華友就發現了險情，急急忙忙給村黨委書記潘春林打電話。潘春林又馬上聯系“電管家”梁光輝。“水淹到哪裡了？不要引起主線短路，我馬上就到！”20分鐘后，梁光輝騎著電瓶車趕到提灌站。

　　要是在過去，汪華友可能在提灌站苦等幾個小時。

　　我省開展鎮、村建制調整改革后，如何做好“后半篇”文章成為一大課題。尤其在農村要素保障方面，長期存在“企業想管不能管、政府能管難以管”的尷尬局面。為破解這一難題，國網綿陽供電公司探索“村網共建”等村級建制調整后的電力服務模式。汪華友3人在這個大雨傾盆的早上串起的鏈條，正是這一模式的一次微循環。

　　建立“電管家”+“網協員”農村電力服務新模式

　　最近幾天，潘春林忙著和梁光輝對村裡農戶安裝漏電保護器的情況進行排查，督促村民安裝。“這幾天連續降雨，一旦漏電，后果可能非常嚴重。”在此之前，梁光輝想要入戶排查非常困難，“村民都不認識你，說了也沒人聽。”

　　這次排查，潘春林亮出新身份：網協員。今年5月，國網綿陽供電公司在游仙區率先開展“村網共建”試點，探索建立“電管家”+“網協員”農村電力服務新模式。5月28日，公司與游仙區政府簽訂框架協議，游仙供電公司與3個試點鄉鎮簽訂合作協議，在50個村選拔了50名網協員。潘春林是其中之一。

　　考慮到電力工作的專業性，此次選拔的50名網協員，都年富力強、有一定威望和較高文化程度，90%以上都是村社干部。

　　“我們將安全風險小、技術門檻低的信息類業務，交給網協員實施，包括電力設備運行狀況收集、供電服務需求對接等。”國網綿陽供電公司副總經理高俊說，網協員“動口不動手”，有一定危險性的專業工作由“電管家”去做。公司根據村社規模、工作質效等差異，按照每月平均每個村400—600元的補貼標准支付給鎮政府，再由其考核到村。

　　上下班路上順手拍拍電線杆、變壓器，把照片發給梁光輝，成了潘春林“履職”網協員后新的工作日常。“平時幫獨居老人在手機上交交電費﹔遇到暴雨等極端天氣進行電力設備巡查、及時發現問題，解決問題的時間可以從過去的五六個小時縮短到20分鐘。”潘春林說，現在村裡每家每戶都知道他是網協員，用電出問題就找他。

　　“隨著農村要素保障的半徑擴大、服務人群增加，我們一直在思考，如何讓服務‘下沉’，保証服務不減。”游仙區委組織部副部長梁紅梅說，從試點兩個多月的情況來看，這項工作解決了百姓的實際問題，夯實了基層政權基礎，密切了干群關系。

　　目前，游仙區政府從履行“管電”職能出發，將逐步推行有執法權限的部門現場處置權下放到鎮（街道），推進工信部門電力設施保護、電力執法、電力施工協調等職能下放到鎮，依托網協員隊伍落地落實。

　　整合“六網”，讓網協員發揮更大作用

　　再過幾天，潘春林作為網協員的職責又將增加一項：協助中國通信服務綿陽分公司的工作人員，對全村通信設施進行巡查，溝通報告相關問題。

　　前不久，中國通信服務綿陽分公司與洛水村達成協議，加入“村網共建”，由潘春林為其提供信息服務。該公司與綿陽安州區也在商談合作，之后可能在安州區的20個村開展全面試點。

　　“這事是我們去促成的。我們的想法是，不斷地拉新朋友進入這個‘朋友圈’。”高俊說，“村網共建”不是“村電共建”，“這個‘網’，不只是電力，而是包含了水電氣郵路通等要素保障的‘六網合一’‘多網融合’。”

　　這樣的思考顯得水到渠成：網協員走村入戶，可及時掌握和回應群眾各類訴求，發現並處理各類不穩定苗頭，在農村各項要素保障方面，有更多的文章可以書寫。但在現實推進中，尚有不少障礙需要跨越。

　　不同於供電隻有一個主體，農村的水、氣、郵政快遞等，往往由多個企業負責不同的村社，要整合“六網”，讓網協員發揮更大的作用，難度不小。

　　“我們明確提出要推動其他的公司、項目加入‘村網共建’，但不拘泥於‘六網’。根據村裡實際情況，可以搞‘兩網合一’‘三網合一’。”梁紅梅說，切忌政府大包大攬，搞“一刀切”。

　　而“村網共建”的另一項實際意義，也將逐步顯現。“以前，村鎮的產業規劃和電力規劃是脫鉤的，哪裡要拆、哪裡要建，我們並不清楚，電線拉好了又改，造成資源浪費。”國網綿陽供電公司農電管理工作負責人牟衛東說，基於網協員的信息雙向傳遞，將有效推動電網規劃建設與鄉村規劃和產業發展的精准匹配。（記者 張彧希）