人民網成都8月15日電 “我先強調一下協商規則，每個人發言不超過5分鐘，次數不超過兩次。發言內容要結合討論議題，耐心傾聽，不要中途打斷。”近日，四川省綿竹市清平鎮院通村“有事來協商·院壩協商”第一次協商議事會舉行，主持人事先同與會人員“約法三章”。
當天的議事會上，來自該村24名議事會成員和村民代表，圍繞“院通村旅游民宿產業提升”這一主題進行了協商。
據悉，清平鎮共有105家民宿，其中院通村境內就有43家，佔全鎮旅游民宿產業的三分之一以上。然而，由於經驗不足，民宿經營、管理、風格打造等方面存在各種問題。
“我們前期組成5個調查小組，走訪群眾200余人次，收集整理協商議題50余條，發現大家反映最多的就是院通村的旅游民宿產業提升問題。”院通村議事協商委員會第二召集人楊英說。
圍繞這一“痛點”，與會人員各抒己見，話題首先聚焦於“是否成立旅游民宿專合社”。
院通村村委會代表丁長權表示支持。他認為，這既反映了民情民意，也是新生事物發展的需要。“今年的疫情導致旅游業生意難做，成立旅游民宿專合社，統一規劃、統一管理、統一宣傳，有利於院通村旅游民宿茁壯成長、健康發展。”
不過，也有村民現場提出疑慮：旅游民宿規模有大有小，將它們納入統一平台，是否會導致發展不平衡，使得強者愈強、弱者愈弱？
對此，綿竹市政協委員孫岩鬆打開了話匣子。他說，成立院通村旅游專合社是有諸多好處的，統一規劃有利於建立品牌意識，統一招商有利於實現產業互補，擴大規模提升能級。
經過開誠布公的充分討論，最終，與會人員全票同意成立院通村旅游民宿專合社。隨后，大家又圍繞“民宿如何標准化管理”“如何做好產業配套服務”等問題展開協商。
現場，綿竹市文旅局、供銷社相關負責人根據清平鎮旅游發展實際，給予了政策性解釋和專業的指導意見。綜合大家的發言后，與會人員達成共識，將議定的條款上報村黨支部審定，同時報清平鎮黨委政府備案，協商結果還將上報綿竹市政協。
這正是綿竹市“有事來協商”工作的縮影和亮點。據悉，綿竹市是四川省政協確定的“有事來協商”16個試點縣之一，自2019年8月試點工作開展以來，初步形成了可操作性的協商制度流程，探索形成“135工作法”。
其中，“1”是指聚焦建言資政和凝聚共識雙向發力這一目標，“3”是指著力提升全會、常委會、主席會3個平台協商質量，“5”是指完善專委會對口協商、界別協商、提案協商，推動政協協商與基層協商有效銜接，開展“院壩協商”，成立委員工作室，開展委員工作室協商，共5個微協商。
目前，綿竹每個試點村（社區）都建立了具有鮮明特色的院壩協商議事場所，作為院壩協商的活動地點，擬制作出了具有綿竹地方特色和元素的“有事來協商·院壩協商”LOGO，各試點村（社區）已開展院壩協商15次。（余如波）
