《中共廣安市委 廣安市人民政府關於構建“352”現代服務業體系推動服務業高質量發展的意見》

2020年07月31日09:45  來源:廣安在線
 
原標題:《中共廣安市委 廣安市人民政府關於構建“352”現代服務業體系推動服務業高質量發展的意見》

1發展目標

2020年,促進服務業加快恢復振興,努力把新冠肺炎疫情造成的損失降到最低,力爭服務業增加值增幅高於地區生產總值增幅。到2022年,服務業產業體系不斷健全,集聚區集聚效應明顯,供給質量大幅提升,支撐經濟發展能力增強,力爭服務業增加值總量達750億元以上,佔地區生產總值比重達50%以上,“352”重點產業增加值佔服務業增加值的60%以上,生產性服務業增加值佔服務業的30%以上,服務業投資、稅收佔比分別穩定在70%左右、60%左右。

2產業體系

A重點發展三大支柱型服務業

做大商業貿易

●引導傳統商業向品牌化、智能化、連鎖化轉型﹔

●構建主城有中央商務區、縣城有商圈、鄉鎮有商貿中心、村有商貿服務站“四有”商貿服務體系﹔

●推動廣安產品銷往全國大中城市﹔

●實施“農改超”工程﹔

●深入開展“千企萬品”惠民促銷系列活動。

做強文體旅游

●加快建設紅色旅游勝地,推進華蓥山和渠江兩岸旅游整體開發,擦亮“鄧小平故裡、華蓥山”兩大核心品牌﹔

●支持新聞出版、廣播電視、文物保護、非物質文化傳承等事業發展﹔

●大力發展體育健身、培訓、競賽和場館服務等業態﹔

●爭創天府旅游名縣、全域旅游示范區、文化和旅游消費示范城市、體育消費試點城市,培育一批文旅產業園區、體育旅游示范基地、文旅特色小鎮(街區、示范村)、文旅龍頭企業和精品景區。

做優金融服務

●大力引進股份制商業銀行、保險機構、金融中介服務等機構,引導金融機構向符合條件的園區延伸﹔

●鼓勵金融機構開發特色金融產品,發展產業鏈、供應鏈金融﹔

●支持企業通過股權、債券、基金、信托等方式融資﹔

●積極推廣應用“天府信用通”平台﹔

●持續推進財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點,實施首貸戶培育、有貸戶融資提升行動﹔

●健全政銀擔分險合作機制,提升民營和小微企業金融綜合服務水平﹔

●規范發展保險業。

加快發展五大成長型服務業

B加快發展現代物流

●深入推動國家級供應鏈創新與應用試點城市、省級城鄉高效配送試點城市建設﹔

●加快推進廣安機場、高鐵、高速公路、快速通道等項目建設,規劃物流空間,發展鐵、公、水、空多式聯運﹔

●打通渝新歐和蓉歐班列、長江航運、東盟國際公路等物流通道﹔

●加快棗山、前鋒、萬善、廣安經開區物流園區和高興煤炭儲備基地建設﹔

●規劃建設主城區貨運車輛停放站(場)﹔

●支持快遞企業設立區域分撥分揀中心﹔

●常態化運行廣西—廣安直達冷鏈班列﹔

●大力發展現代農業烘干冷鏈物流和農產品冷鏈物流。

加快發展醫療康養服務

●加強與知名醫院、科研院所合作,做強市、縣骨干醫院﹔

●建設中醫藥健康旅游示范基地,推進“醫養融合”發展,開展全國居家和社區養老服務改革試點,打造川東渝北康養高地。

加快發展科技信息服務

●做實玄武岩纖維產業創新發展“5+1”戰略聯盟,促進科技成果轉化﹔

●推進省級高新技術產業園區、產業技術創新平台建設,爭創國家科技成果轉移轉化示范區﹔

●培育研究開發、技術服務、科技培訓和咨詢、知識產權服務等科技服務業﹔

●加快建設廣安大數據中心,推動人工智能等新基建技術創新與產業化應用,發展基於新技術的信息服務。

加快發展人力資源服務

●引進培育人力資源培訓、人才尋訪、人才測評、管理咨詢、服務外包、靈活用工等業態﹔

●支持發展融合化在線教育和培訓﹔

●加快廣安區服務外包產業發展,提升華蓥市建筑勞務水平,做大做強岳池縣輸變電人才培訓基地﹔

●深化校企合作,支持中高職院校、技工院校建立產學研試驗、實習、實訓基地﹔

●促進重點群體就業創業。

加快發展商務會展服務

●引進培育會計審計、安全環保等服務機構,推動廣告設計、創意策劃等業態發展﹔

●引進培育會展策劃、設計、布展企業,規劃建設廣安會展場館,爭取知名展會活動落地廣安,辦好特色展會活動﹔

●打造雲會展、雲招商新平台。

轉型發展兩大傳統型服務業

C轉型發展餐飲住宿服務

●打造一批特色美食街區、風味美食小鎮、食療康養中心;

●支持廣安地域特色菜品研發、推廣,推動特色餐飲走出廣安開拓市場﹔

●開展名街、名店、名菜、名小吃、名廚等“五名”評選活動﹔

●鼓勵發展“中央廚房”和物流配送體系,規范發展外賣和配送服務﹔

●推進星級飯店、商務賓館、鄉村酒店、民宿等提檔升級、標准化管理,大力發展特色主題酒店﹔

●推動餐飲住宿企業連鎖化、網絡化、規模化、標准化運營,推進實體店與網絡平台深入合作,開展電子商務應用,推廣新服務模式。

轉型發展家庭社區服務

●支持企業建立OTO家庭社區雲服務平台和數據庫,構建門店、熱線電話、網站、微信、APP“五位一體”服務模式,提供點菜式、一站式、管家式服務﹔

●探索公益+低償、公益+市場等模式,引進培育家庭服務機構﹔

●支持家政服務企業做大做強﹔

●培訓引導貧困勞動力從事家政服務業﹔

●發展社區代買、配送等企業和門店,推動社區服務網點開展線上線下服務,打造15分鐘便民服務圈。

3產業布局

按照“區域共建、主城引領、五區協同、集聚示范”思路,構建分類推進、協同發展新格局。

融入成渝地區雙城經濟圈

●圍繞建成成渝地區雙城經濟圈區域性消費節點城市,對接國家、四川省和重慶市正在編制的成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要和“十四五”規劃,編制服務業“一體化”發展推進方案;

●爭取重慶軌道交通、快速通道向毗鄰地區延伸,承接重慶主城都市物流等功能疏解和消費外溢﹔

●加快建設高灘—茨竹產城融合發展新區,大力發展現代服務業,創建川渝毗鄰地區現代服務業發展示范區﹔

●深度融入巴蜀文化旅游走廊建設,建設成渝生態康養度假旅游目的地﹔

●爭取加入成渝地區雙城經濟圈人力資源服務產業園聯盟,支持廣安經開區等創建省級人力資源公共實訓基地。

提升主城區服務業能級

●大力實施城市提質工程,建設高品質生活宜居地﹔

●優化“東進、西連、南拓、北控、中優”城市空間布局﹔

●暢通主城區進出通道,提升街區品質。

加強縣域服務業發展

●支持區市縣立足區位優勢、資源稟賦、產業規模,發展特色服務業,到2022年爭創省級服務業強縣1個﹔

●大力實施鄉村振興工程,打造縣域經濟副中心,重點支持10個中心鎮發展服務業特色產業,到2022年爭創省級特色小鎮3個。

聚力發展服務業集聚區

●建設一批高水平服務業集聚區,重點支持3個服務業集聚區發展特色鮮明的主導產業,到2022年創建省級服務業集聚區1個﹔

●支持各區市縣圍繞產業發展、居民需求培育壯大一批生產性服務業集聚區、綜合商貿服務集聚區和生活集聚區。

4優化供給

●壯大市場主體﹔

●擴大消費供給﹔

●提升供給品質。

5創新發展

●推動業態模式創新﹔

●推動產業融合發展﹔

●推動雙向開放發展。

6保障措施

●健全工作機制﹔

●加強政策支持﹔

●強化人才支撐。

實習生 蔣雨池 記者 陳玲 整理 吳級強 制圖

來源:廣安日報

(責編:袁菡苓、高紅霞)