石棉探索黨建引領基層治理新模式：貼心服務解民憂

　　7月7日上午，石棉縣王崗坪鄉黨委副書記張樹華來到躍進村貧困戶苟科龍家中。今年2月，石棉縣啟動“百千萬”黨員干部大走訪活動，通過“百名書記”走基層，“千名干部”結對子，“萬名黨員”連民心，探索黨建引領基層治理的有效途徑。

　　“我家現在種了40畝花椒，還飼養有雞和羊，能不能請專家來講講如何科學養護？”聽了苟科龍的訴求，張樹華隨即聯系了石棉縣農業農村局，協調農技人員進村講解種植、養殖技術，“這個月專家就會來，到時候我提前通知你。”

　　群眾所思、所想、所盼，成為石棉黨員干部的關注點、著力點。“走出機關解民憂，換來了干部親民為民的新形象﹔深入基層結窮親，凝聚了干部群眾水乳相融的‘魚水情’。”石棉縣委組織部副部長楊坪說。

　　黨員干部大走訪活動，是石棉構建黨建引領基層治理新模式的一個縮影。該縣近年來持續深化黨建“磁鐵工程”，創新城鄉基層治理舉措，打通了服務群眾、密切黨群干群關系的“最后一公裡”。

　　建“民情台賬” 解決基層急難愁盼

　　進村入戶時，張樹華將走訪群眾的住房情況、家庭成員等家庭基本情況、困難問題等一一登記造冊。

　　翻開這本“民情台賬”，新橋村新修路段需要加強管護、勤勞村需要增設果蔬交易點……都是關系民生的實事。

　　“其實，村民們反映的問題大多是日常生活中的小事，能解決的我們立行立改，現場就解決了。”張樹華說，村裡暫時解決不了的事，就向上級有關部門反映匯報，申請協助解決。

　　今年3月，石棉縣回隆鎮干部在走訪南椏村時，該村3組不少村民反映門前的道路、院壩都是毛路。了解情況后，回隆鎮黨委、政府籌集資金10萬元，為南椏村3組購買了鋪路用的水泥。消息傳開，村民們紛紛自願出工、出車、出砂石，自己動手把路面修到了家門口。面對更多村民的鋪路訴求，“我們對接了縣扶貧開發局，爭取了25萬元資金，用於南椏村聯戶路建設。”回隆鎮黨委委員宿仁仲介紹，不到3個月時間，南椏村就完成2574平方米的聯戶路、3000多平方米的院壩硬化，真正把路“修到了”村民的心坎裡。

　　推行“五單”工作法 提升群眾滿意度

　　“小區裡車位已滿，請把車開到旁邊停車場。”7月7日晚，在石棉縣新棉街道川心店社區川礦印象小區，社區黨總支書記田英和志願者們正在對小區門口的車輛進行勸導。川礦印象小區是一個老舊小區，原來沒有專門規劃停車位。

　　“今年4月份，我們平整了小區周圍的一片空地，新劃定60個停車位，6月初建成，現在基本能滿足居民的停車需求。”田英說。

　　困擾小區多年的難題能這麼快解決，得益於“五單”工作法。新棉街道黨工委委員、組織委員賴文霞解釋，“五單”就是居民點單、組織派單、黨員接單、群眾評單、黨委驗單，以街道、社區黨組織為核心，統籌各領域黨組織力量，提升社區多元化服務水平。

　　“小區存在什麼問題？居民有什麼意見？我們建立區域群眾微信交流群，組織公職人員定期入戶走訪，設置意見箱等全覆蓋收集訴求。同時，街道設置了民情集中處置機制，按問題大小分級將居民的‘點單’精准指派給承辦黨組織及黨員。問題解決后，街道還將通過微信、電話回訪、壩壩會等形式了解群眾評價，將評價結果納入年度目標績效考核。”賴文霞說。

　　新棉街道下轄14個社區77個居民小組，常住人口6.3萬人，而社區工作人員隻有185名。賴文霞坦言，“社區工作涉及方方面面，社區工作人員力量不足的問題日益突顯。”石棉縣開展了“雙報到”活動，即機關和企事業單位黨組織到單位駐地所在社區報到，在職黨員到居住地社區報到，廣泛開展環境整治、群防群治、矛盾化解等志願服務，補充社區服務群眾的力量。

　　今年以來，“五單”工作法共解決民生訴求300余件。“黨員服務在身邊，訴求有人聽、問題有人管、困難有人幫。”川礦印象小區居民朱弘平說。

　　成立先鋒隊 鄉村治理更有“溫度”

　　今年年初，石棉縣安順場鎮安順村成立了紅、綠、藍、橙、金“五色先鋒隊”，分別負責文化傳承、產業提升、集鎮管理、志願服務、鄉賢治理工作。安順場鎮黨委委員、組織委員謝英介紹，“五色先鋒隊”共272人，聚集了各行各業的人員。“隻要群眾有需求，他們都各盡所能，讓鄉村治理、鄉村文明建設更加有溫度、見成效。”謝英說。

　　石棉紅安黃果柑合作社理事長喜春強，是綠色先鋒隊的一員。他介紹，合作社共種植了200多畝黃果柑，涉及100多戶果農。“今年，我們綠色先鋒隊積極聯系客商，邀請客商上門收購，或是郵寄樣品，請客商品嘗后網上下單，推動黃果柑銷售持續升溫。”

　　安順場鎮是石棉發展黃果柑產業較早的鄉鎮之一，種植技術成熟，每年有上千名外地果農前來“取經”。“我們在田間地頭，手把手教他們如何種植、如何管護。”喜春強說。

　　61歲的李希林退休后加入了金色先鋒隊，這支先鋒隊平時負責排查糾紛、化解矛盾、服務民生。“以前當村干部的時候，就經常調解鄰裡糾紛，現在也閑不住，繼續為大家服務。”李希林說。

　　前幾天，村民盧正平找到李希林，想讓他幫忙介紹一份工作。李希林四處打聽招聘信息，得知鎮上搞綠化建設正缺人手，隨即向施工隊推薦了盧正平。

　　“先鋒隊在村裡，還真是暖到了我們的心。”盧正平說。（四川日報記者文莎）