“輸血”變“造血” 提升幫扶后續持久動力

根據國家東西部扶貧協作戰略安排，浙江省湖州市南潯區從2018年3月起連續3年幫扶廣安區。南潯區在三年內捐贈1億元支持廣安區農業農村發展的同時，主動添加“大禮包”，總投資15.3億元，規劃面積575畝，與廣安區合建南潯·廣安東西部扶貧協作產業園，促進南潯區產業優勢和廣安區資源成本優勢互補。

該園區由南潯區國企出資建設標准廠房並購置生產設備，搭配優惠政策，吸引東部企業“拎包入住”。目前，已成功招引沃克斯電梯、南洋電機、世友木業等7家知名企業入駐。未來，這裡將成為浙江、江蘇等東部沿海地區企業向西部梯度轉移的重要承載地，為廣安建設成渝地區雙城經濟圈建設示范城市增添新動能。

【直擊現場】 搶時間趕進度 環環緊扣補損失

“大家在保証安全的前提下，盡量加快施工進度。”近日，四川廣安臨港經濟開發區南潯·廣安東西部扶貧協作產業園建設現場，世友木業項目負責人楊建叮囑工人，加快施工進度，確保項目年底前交付使用。

世友木業項目2019年11月進場施工，受疫情影響，工地停工35天。“按照業主方計劃，項目今年底要投產，不能在施工環節拖延了進度。”楊建說，項目復工后，為了趕上計劃進度，加人、加設備、加時間。

楊建介紹，3月初項目復工，但很多外地工人趕不回來，公司就在廣安當地組織了30多名工人，把基礎工程先干起來。4月初，原有的90多名工人陸續回來了，這樣一來，工人就從90多人增加到了120多人，同時還增加了十幾台設備。

“項目要趕進度補損失，我們工人也想加班補損失。”現場施工的電焊工李勇軍說，由於疫情耽擱，很多人外出務工晚了近兩個月，現在大家都願意加班，多掙些工資，把損失補回來。

工人樂意干，項目進度快。楊建介紹，經過兩個多月“趕工期”，項目有望提前交付投產。

把目光轉向另外一個從南潯區而來的項目。廣安沃克斯迅達電梯生產車間內，工人正在加緊安裝調試自動化生產線。“原計劃5月投產，受疫情影響，推遲了兩個月，現在不能再拖了。”公司負責人楊海榮說，廣安項目意義重大，是公司著眼西南地區市場布局的一個重要項目，必須盡快投產。

廣安沃克斯迅達電梯公司雖未投產，但已在廣安賣出了370部電梯，訂單金額5000余萬元。“我們一邊抓投產，一邊抓銷售，環環緊扣，都不耽誤。”楊海榮說，得益於廣安區相關部門和廣安官盛新區協調搭台，公司銷售人員及時摸排老舊小區改造、新建樓盤電梯需求，短時間內便打開了市場。

除了落地項目促開工、開工項目快建設、建成項目早投產，南潯·廣安東西部扶貧協作產業園還在加快招大引強。6月19日下午，四川廣安臨港經濟開發區（官盛新區）召開了一場招商引資業務分析會，每個招商人員負責對接南潯區3到4個項目，一對一聯系，天天報進度，集中攻難點、破難題。

“家有梧桐樹，自有鳳凰來。”四川廣安臨港經濟開發區黨工委委員柏魯表示，南潯·廣安東西部扶貧協作產業園並不擔心招商。園區由南潯區兩家國企建設，不僅建好廠房，還購置設備，租給企業使用，實現企業“拎包入住”。此外，南潯區還配合廣安重點瞄准長三角，實施精准招商、以商招商、園區招商、聯合招商。現階段，最重要的就是，讓落地企業盡快投產。

【記者觀察】

東西部扶貧協作：變單向幫扶“輸血”為互動合作“造血”

南潯區、廣安區緊密牽手，緣起國家東西部扶貧協作戰略。如何把扶貧協作做得更深更實更有效，兩地打造“湖羊入川”“潯棲江南度假區”等品牌后，再次聚焦工業產業，著力推進東部產業向西部梯度轉移，變單向幫扶“輸血”為互動合作“造血”，提升東西部扶貧協作后續持久動力。

產業園落地廣安，對於南潯區和廣安區來說，都有著重要意義。一方面，兩地產業布局各有所需。湖州市目前規上企業有1000家以上，大多具備完整的產業鏈條，承接上海產業轉移后，湖州市將調整區域產業結構，更多的空置產業資源亟待轉移。而產業轉移向哪裡轉？無疑，作為東西部扶貧協作伙伴的廣安是首選。而廣安區工業產業基礎薄弱，尚處於培育階段，亟需發展工業支柱助推經濟發展，這些從東部而來的優質產業，是增強其核心競爭力的一項重要抓手。

另一方面，東部地區受土地、用工等要素的制約，生產成本增加，銷售市場也逐漸趨於飽和，導致一些企業生存空間縮減。目前，廣安正全力投身成渝地區雙城經濟圈建設示范城市中，企業落地廣安可以輻射整個西南市場，發展潛力巨大。

更重要的是，兩地共同創造的企業落地環境，解決了東部企業的觀望心態。南潯·廣安東西部扶貧協作產業園實行“拎包入住”政策，待企業發展成熟后再回購設備及廠房，大大降低企業轉移后前期運行成本。南潯、廣安兩地還聯合出台了25條優惠政策，分別從項目用地、廠房建設、用工支持、人才引進、產品銷售等多個方面給予扶持，形成政策扶持疊加效應，增強企業西遷投資吸引力，解決他們的后顧之憂。

【關鍵訪談】

四川廣安臨港經濟開發區管委會主任譙喬：

對標學習優化營商環境 避免東企西移“水土不服”

南潯·廣安東西部扶貧協作產業園，從兩地簽約到項目開工隻用了100天時間，產業園一期4號、5號廠房實現開工100天內主體完工。“對標浙江速度，優化營商環境，我們不只是吼在口上、喊在紙上，更要體現在具體工作中。”四川廣安臨港經濟開發區（官盛新區）管委會主任譙喬說，要讓企業入駐園區后，享受到和以前一樣的服務和配套。

自上而下督進度，廣安區建了一個微信群“南潯廣安產業園項目推進群”，群友包括南潯區、廣安區兩地黨政領導，還包括項目施工方、入駐企業負責人。“群裡每天晒工程圖片、報項目進度，一環扣一環，相互配合，共推進度。”譙喬表示，這種督工方式，領導督得緊，企業看得見，企業的投資信心自然就更足了。

譙喬認為，東部企業向西部梯度轉移，首要解決的就是營商環境，隻要讓他們感受到從東到西之后，沒有明顯的“落差感”，才能保証他們願意來、留得住、發展好。為此，廣安區攜手南潯區針對南潯·廣安東西部扶貧協作產業園共出台了25條措施，當好服務企業的“店小二”，簡化審批程序、推動項目建設、協助拓展市場、解決生活配套，避免東企西移“水土不服” ，促進落地企業盡快投產達效。（廣安區記者站 張國盛 記者 王林 黃輝）

來源：廣安日報