立足社區 德陽工農派出所打牢共建共治共享社會治理基礎

德陽市公安局經開區分局工農派出所治安轄區覆蓋16個社區居委會、2個行政村委會，年接警量3000余起，其中糾紛類警情佔半數以上。常年以來，大量的糾紛警情佔據了民警大量工作時間，而在處置糾紛中，人不熟，地不熟，往往處置效果差，耗時長，效果差，群眾也不滿意。

然而 “警力有限，民力無窮”。在積極踐行新時代“楓橋經驗”，工農派出所通過落實“公調對接”工作機制，建立健全了村組調解、村委會調解、派出所調解的“三級”調解制度，並在村社建立矛盾糾紛受理試點，在派出所設立駐所人民調解室。同時，動員整合了以民兵、社區網格員為主的治安積極分子，以及企業保安門衛為輔的群防群治力量，實現了“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交，就地能解決，平安不出事”的社會治理綜合目標。

陳立是工農派出所的一名千佛社區的社區民警，在公調對接實施以前，他每天三分之二的工作都是處理各種糾紛，用他的話說，每天不是在調解糾紛，就是在調解糾紛路上。“公調對接”實施以來，通過挑選覺悟高、責任心強，人熟、地熟、情況熟的黨員群眾、治安積極分子等組成調解員隊伍，成為鄉鎮綜合治理紐帶和基層派出所警力延伸的觸角，協助民警開展各類矛盾糾紛化解，積極引導群眾互幫互助，共同應對突發事件，解決社會治安問題。公調對接工作機制落實后，僅他管轄的千佛村就多了5個專（兼）職調解員......

2020年4月16日，千佛社區女居民余秋菊報警，經了解系她與女鄰居周曉梅因公共區域使用問題雙方發生了糾紛。接警后，社區民警先行調查了相關情況，后因這起糾紛當事人系同社區鄰居，遂將該糾紛移交人民調解組織，由村社干部出面調解。在黨群服務中心，以兼職調解員為主開展調解，民警參與，由於村社干部熟悉雙方，找來親戚勸說，雙方很快便達成和解協議。

“村社干部人熟，地熟，更利於把糾紛處理在萌芽階段，公調對接啟動后，警情也得到了有效分流，我的工作減少了一大半，現在也有時間去開展社區工作了。”陳立說。

通過“公調對接”工作的開展，改變以往矛盾糾紛由公安機關單打獨斗的局面，建設成由黨委、領導，綜治辦指導協調，司法機關、公安機關密切配合，搭建人民調解與治安調解銜接聯動的工作平台，建立健全治安調解和人民調解相互銜接、緊密協作、良性互動、科學高效的矛盾糾紛調處機制，有效整合人民調解和公安機關治安調解資源，共同做好矛盾糾紛化解工作。（龍軒）