工業挑大梁 四川給出“操作指南”

“一季度四川工業增速高於全國7.5個百分點，在經濟大省中降幅最小。”4月24日，全省“工業挑大梁”工作電視電話會上通報了一季度四川工業經濟運行情況。

四川經濟穩增長的“大梁”，工業怎麼挑？

為何工業要挑大梁

“既是長遠之舉，更是現實之需”

“工業挑大梁，既是長遠之舉，更是現實之需。”省經濟和信息化廳副廳長、新聞發言人顧紅鬆如是說。從長遠看，當前全球經濟發展進入深度調整期，各國正競相推進制造業高質量發展，搶佔新一輪科技革命和產業革命制高點。突如其來的疫情，也進一步印証了大力發展實體經濟、推動制造業高質量發展的重要性和迫切性。

在四川，隨著各類企業積極復工復產、轉產擴能，短短3個月內，全省口罩日產能從最初的不到50萬隻迅速飆升至2000余萬隻。醫用防護服、紅外測溫儀等產量也實現超百倍增長。

從現實需求看，當前經濟三次產業發展雖然較1-2月呈現明顯回升態勢，但在疫情防控常態化下，受沖擊明顯的餐飲、旅游等服務行業今年將難以和往年一樣保持高速增長，農業體量較小也難以挑起經濟穩增長大梁。工業在全省經濟大盤中的分量不低，佔全省經濟總量的30%以上，制造業生產場所、生產方式相對穩定，能充分發揮生產端的主動性，特別是對於因為突發性的社會因素打斷生產過程后，可以通過后期的加班加點趕上進度。

省社科院專家盛毅也說，疫情影響下，工業挑大梁更面臨全面轉型升級的多重機遇。政策層面上看，今年以來國家和省上陸續出台了一系列稅收、金融等方面力度空前的優惠政策。同時，成渝地區雙城經濟圈建設、“新基建”等也為產業結構調整和新經濟發展等提供了更多可能。

一季度表現怎麼樣

規上工業增速全國第4位，工業經濟企穩向好

一季度全省規上工業增加值同比下降0.9%，較1-2月回升4.3個百分點，高於全國7.5個百分點，增速居全國第4位、十大經濟大省第1位。

四川早於全國一周時間，精准穩妥推進工業企業復工復產。組建省市縣三級工作專班，出台緩解中小企業經營困難13條措施、復工復產20條措施等政策，開展重點產業重大項目督導調研，深入開展產業配套協同復工行動……目前，全省1.4萬戶規模以上工業企業實現應復盡復，復工人員比例達97%，工業復工復產已經基本達到正常水平。

值得一提的是，動態監測復工復產質量和效益，除了復工復產率，疫情下四川還創造性新增了一個“稅電指數”——復工前看用工、復工中看用電、復工后看納稅，數據更及時，參考更有效。

其他主要指標，也全方位呈現出全省工業經濟努力克服疫情影響，運行情況好於疫情初期預期和全國平均水平，企穩向好態勢持續鞏固等來之不易的成績。3月當月，全省有19個市（州）保持增長，較1-2月增加17個，其中成都、自貢、瀘州、綿陽、廣元、樂山、宜賓7個市當月增速高於全省平均水平。3月當月，有30個行業保持增長，較1-2月增加20個。工業用電量較上月增加31.9億度、同比增長0.6%。

政府做強服務保障，企業主體也積極主動應對疫情，謀求新發展。悅興集團是宜賓臨港經開區較早引進的一家創新型智能終端企業，原本有4條手機組裝線、9條生產手機主板“貼板線”，產品主要銷往非洲和東南亞地區。今年一季度原預計會過億元的出口總值隻實現了近三成，近期該公司積極探索出口轉內銷，轉戰電源線和手機主板。總經理何佳娣說，企業保証不裁員、不降一線員工工資，管理層工資下調三成，“辦法總比困難多，齊心協力一定能渡過難關。”

工業如何挑起大梁

著眼9個方面，提出25條具體措施

全省工業經濟運行仍存在不確定性增大、投資下滑等問題，國際國內市場需求受創、訂單減少也帶來壓力。下一步，工業如何挑起大梁？

省經濟和信息化廳近日印發《進一步做好工業工作 努力實現全年目標任務的若干措施》，從推動工業穩定回升、制造強省建設、工業技術改造、培育壯大市場主體、成渝地區雙城經濟圈產業協同發展、重點園區建設、創新能力提升、開放合作、營造良好環境等9個方面提出了25條具體措施。

推動工業穩定回升是第一步。一季度力保回升，二季度加速回升，三季度搶抓進度，四季度全力沖刺決戰目標。工業增速高於全省GDP增速是一條硬指標，要求全省各地各部門緊緊圍繞工業增加值、工業投資兩大關鍵指標，按季度制定行動方案、具體要求、詳細舉措，狠抓推進落實。通過對比找差距、找壓力、找動力，在全省形成比學趕超、競相發展態勢。

推進“5＋1”現代工業體系高質量發展，實施“5＋1”現代工業領域重點工作、重點項目和重大政策清單，短期內突出量的增長，長期還要堅持不懈抓質的提升。積極把握疫情倒逼產業轉型升級、成渝地區雙城經濟圈建設、“新基建”等新機遇，狠抓傳統產業改造升級，大力培育一批新興產業，增強我省產業鏈競爭力和韌性，提升產業鏈質量和水平。

推動成渝地區制造業協同發展，組織開展成渝地區雙城經濟圈現代產業體系建設課題研究，編制成德眉資同城化制造業優勢產業發展指導目錄，爭取國家級制造業創新中心落戶，制定成渝地區雙城經濟圈產業合作園區行動計劃，推動毗鄰地區建設3個以上合作園區，在電子、汽車、高端裝備等重點產業率先合力延鏈強鏈補鏈，打造材料、紡織服裝、生物醫藥等優勢特色產業基地。

“新基建”方面，突出抓好工業和技術改造投資，加快重點項目建設，聚焦5G、人工智能、工業互聯網等“新基建”領域，積極推動建設人工智能平台、區塊鏈網絡、一體化大數據中心等新型基礎設施，謀劃一批大項目好項目，建立“新基建”重大項目庫。

復工復產已做到應復盡復，下一步則將著力推動企業穩產滿產超產。要建立重點領域龍頭企業和配套核心企業兩張清單，保持產業鏈供應鏈穩定，在常態化疫情防控中堅持“一業一策、一企一策”，幫助企業協調解決困難和穩定生產經營。

投資拉動依然十分重要，今年要進一步突出抓好工業和技術改造投資，大力推進重點項目建設和新項目落地。□四川日報記者 朱雪黎 邵明亮