四川展開安全生產集中整治 確保群眾平安過節

　　暗訪

　　對21個市（州）各行業（領域）的安全生產工作開展區域全覆蓋和行業（領域）全覆蓋的暗查暗訪，在每個市（州）選取的暗查暗訪縣（市、區）不少於2個，企業不少於4家

　　明察

　　採用“體檢式”檢查，制定詳細的“體檢清單”一一對照，督促企業把每一項制度落到實處，嚴格按照國家標准使用設施、設備，把事故隱患消滅在源頭

　　接到群眾舉報后，立即驅車9小時前往事發地進行暗訪……近日，在離瀘州市古藺縣城2小時車程的白泥鄉，省應急管理廳暗訪檢查組“端掉”了一違法儲存煙花爆竹的窩點。

　　類似的執法檢查工作目前正在全省開展。正值歲末年初，為嚴防各類生產安全事故發生，確保群眾平安過節，2019年12月初，省安委會決定在全省開展為期3個月的安全生產集中整治工作。

　　整治工作如何進行？檢查出了哪些問題？集中整治工作開展一個多月來，記者多次跟隨省應急管理廳派出的檢查組走進瀘州、自貢、樂山、綿陽江油等地，深入煙花爆竹、危險化學品、冶金等重點行業領域企業，直擊檢查情況。

　　“臨時起意”的暗訪

　　接到舉報后改道，端掉深山中的“火藥庫”

　　“不要‘打草驚蛇’，先去一個人探探情況。”2019年12月中旬，記者跟隨執法檢查人員來到古藺縣白泥鄉，在離被舉報民房還有一定距離的地方，車輛停了下來，一名檢查人員前去“偵查”。

　　乍一看，這棟兩層高的民房門窗緊鎖，並無異常。但從窗帘縫隙看過去，窗戶上釘有木板這一細節引起了檢查人員的懷疑。隨后，檢查人員拿出手持摩爾爆炸物品探測儀探測，隻見儀器指針旋轉著，最終指向了這棟房屋的方向。

　　“該民房中極可能儲存有爆炸物。”初步核查情況后，檢查人員多方聯系，找來了租住該房屋的尹某。打開房門，記者看到，一樓的三間房裡堆放了數箱煙花爆竹，而且與存儲點一牆之隔的灶房明顯有生火后留下的痕跡。

　　“屋內專門安放了防潮木板，兩旁還有貨架，一看就是做長期儲存用的。”經檢查人員統計，房內共儲存煙花爆竹205件，含藥量130.592公斤。“隔壁的灶房經常都有人生火煮飯，而這個非法儲存窩點離旁邊的房屋隻有3米，一旦發生爆炸，后果不堪設想！”現場檢查人員指出問題的嚴重性。

　　經查，這些煙花爆竹來源於古藺縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司。目前，尹某已按程序移送至古藺縣公安局接受立案調查。而泰安公司也被查出多項管理問題，被古藺縣應急管理局約談。

　　事實上，這次暗訪可以說是“臨時起意”。“我們原定是先去自貢的煙花爆竹企業檢查，接到舉報后，一刻也沒耽誤，臨時改變路線趕到現場，查實了証據。”檢查組負責人告訴記者，歲末年初歷來是煙花爆竹銷售旺季，許多商家抱著僥幸心理，選擇在偏遠之地頂風作案，違法違規儲存、運輸、銷售煙花爆竹，“這樣的暗訪就是要讓大家知道，不管再偏、再遠，都逃不過執法人員的眼睛。”

　　記者了解到，在此次安全生產集中整治工作中，暗訪是主要形式之一。省安委會專門就結合全省安全生產集中整治工作開展安全生產“冬安”暗查暗訪專項行動作出部署，要求突出元旦、春節兩個重要時間節點，對21個市（州）各行業（領域）的安全生產工作開展區域全覆蓋和行業（領域）全覆蓋的暗查暗訪，在每個市（州）選取的暗查暗訪縣（市、區）不少於2個，企業不少於4家。今年元旦前，21個省級暗訪組已集中對21個市（州）開展了以不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現場“四不兩直”的暗查暗訪，累計抽查市（州）重點行業部門29個、縣（市、區）重點行業部門57個，涉及重點領域企業198家，排查發現各類問題隱患740余項。

　　暗查暗訪還在繼續。近日，針對春節期間的安全風險特點，省應急管理廳派出暗訪組對成都市荷花池4家批發市場、奧克斯廣場、諾亞方舟酒店、九龍廣場、芳草地小區等人員密集場所進行了暗訪檢查，累計檢查13家單位，查出隱患31處。“希望通過暗訪的方式，查出真實問題，把問題解決在萌芽之時、成災之前，確保社會安全穩定。”省安辦相關負責人介紹。

　　“體檢式”的明察

　　制定詳細清單，摸清企業安全生產底數

　　除了暗訪，明察也在同步進行。1月6日至10日，記者再次跟隨應急管理部門執法檢查組，對樂山、瀘州、綿陽江油的鋼鐵、鋁加工行業進行安全生產執法檢查。

　　“學過《中華人民共和國安全生產法》嗎？裡面涉及企業主體責任的有哪幾條？”“如果出現安全事故該怎麼辦？依靠什麼組織救援？”……在樂山市沙灣區德勝集團釩鈦有限公司，面對突如其來的提問，公司相關負責人有點措手不及。檢查組隨即對該公司煉鐵、燒結、煉鋼分廠等進行了檢查。

　　“滴……滴……滴……”在煉鐵分廠高爐中控室，一氧化碳警報器突然響起了警報。“沒什麼大事兒。”工作人員說著，隨手解除了警報聲。這一舉動引起了檢查人員的注意。

　　“警報響起，一定是有原因的。都沒有派人去查明情況，就隨手關閉警報，這也太隨意了！一旦遇到危險，連准備的時間都沒有。”檢查人員嚴厲地指出問題。

　　繼續深查，檢查組發現，該公司還存在未按要求建立事故隱患報告和舉報獎勵制度、煤磨機房電氣失爆、部分地方缺失安全警示標志、廠區積塵嚴重等共計32項問題。

　　“找出的問題多，一方面是說明該企業安全管理方面存在不少漏洞，另一方面也是因為本次檢查採取‘體檢式’的方法進行。”檢查組負責人告訴記者說，“我們來之前，制定了詳細的‘體檢清單’，一一對照檢查，為的是能摸清該企業的安全生產底數。”

　　同樣的“體檢式”檢查也在綿陽江油市長祥特殊鋼制造有限公司展開。

　　記者看到，檢查組兵分兩路，分別對企業的書面文件和生產現場進行了檢查。

　　“我們通過檢查台賬、制度建設等資料，看企業在抓安全管理方面是否將制度落實到實處。”檢查人員最終發現企業在制度落實、安全管理等方面存在23條問題和安全隱患。

　　“如此詳細的檢查並不是說我們想從中‘找茬兒’。”省應急管理廳相關負責人表示，安全生產容不得半點馬虎，很多大事故都是由工作人員的疏漏或不經意引起的小錯誤引發的﹔加之春節在即，一些企業存在為增效益搶產量的現象，容易出現違法違規問題。“體檢式”檢查就是為了督促企業把每一項制度落到實處，嚴格按照國家標准使用設施、設備，把事故隱患消滅在源頭，避免事故的發生。

　　“在全省一個多月的安全生產集中整治工作中，我們已發現了上千項問題隱患，也發現一些共性的問題。各責任主體要把問題整改落到實處，能夠立即整改的問題隱患要第一時間整改到位，對不能即刻整改到位的問題隱患，要按照定標准、定時間、定人員、定措施、定責任‘五定原則’落實整改要求，確保限期整改到位。同時，要緊繃安全生產這根弦，確保群眾安全過年。”省安辦上述負責人表示。（記者 任鴻 范芮菱）