2020年迎來脫貧攻堅“大考” 四川扶貧資金、項目、政策將進一步向涼山傾斜

2020年是打贏脫貧攻堅戰的全面收官之年，當前脫貧攻堅已進入“倒計時”階段，即將面臨“終極大考”。

1月17日，四川召開全省扶貧開發工作會議，全面總結2019年脫貧攻堅工作，安排部署2020年重點任務。

來自四川21個市（州）政府扶貧部門的相關負責人，161個有脫貧攻堅任務的縣（市、區）扶貧部門主要負責人齊聚成都，“備戰”2020的脫貧攻堅戰，確保到年底四川625萬貧困人口、11501個貧困村、88個貧困縣全部達標。

2019年，四川脫貧攻堅的“戰績”如何？2020年，四川如何打贏這場硬仗？這場會議給出了答案。

2019年目標兌現

2019年成績單

全面完成50萬貧困人口脫貧

2019年初，四川提出實現50萬貧困人口脫貧、1482個貧困村退出、31個貧困縣摘帽，藏區貧困縣全部摘帽的目標。

記者從會上獲悉，時至年尾，目標兌現。

其中針對深度貧困地區，2019年四川累計減貧18.7萬人、635個貧困村退出，藏區貧困縣全部摘帽、涼山州彝區4個貧困縣摘帽。這是全省打贏脫貧攻堅戰的標志性勝仗。

2019年是四川脫貧攻堅啟動以來任務最繁重一年，31個貧困縣的摘帽目標，為歷年最多。取得亮眼的成績單非一朝一夕之功。2019年的成績建立在前幾年的成果上。一組數據可以說明：

在2013年底，四川有建檔立卡貧困人口625萬人、貧困村11501個、貧困縣88個，貧困發生率9.6%。截至2019年底，這個數字銳減：全省實際減貧614.7萬人、退出貧困村11201個、81個縣摘帽(含2019年達到退出指標達到驗收標准)，貧困發生率降至0.3%。2016-2018年，在國家對省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，四川連續三年被列為綜合評價好的省份之一。

“兄弟”支持 “彈藥”充足

千億扶貧資金持續注入

這不是四川獨自在“戰斗”。2019年，四川的脫貧攻堅戰得到了各方支援。

會議提到，2019年，浙、粵兩個“兄弟省”幫扶四川力度持續加大，到位29.45億元財政性幫扶資金、實施992個項目。兩省的275戶企業到四川貧困地區投資興業助貧。此外，廣東還開辦東西部扶貧協作產品交易市場，浙川舉辦“四川扶貧”產品產銷對接活動，助推四川貧困地區農產品賣向全國……

不僅有“友情支持”，四川的扶貧“彈藥”也很充足。2019年，四川扶貧資金投入持續加大。19個年度扶貧專項共投入各類資金1501億元。目前，全省161個縣入庫2019年度扶貧項目10.9萬個、資金總量936億元，實施項目9.3萬個﹔累計入庫項目27.3萬個、資金總量2716億元。

為了加強資金監管，四川委托第三方專業機構對資金量較大的19個縣開展了績效評價和專項檢查，提高了資金項目績效。

2020年收官之戰

深度貧困“殲滅戰”

資金、項目、政策進一步向涼山傾斜

要取得“2020年收官之戰”的勝利並不容易，看似“一步之遙”，實則“荊棘叢生”。

“剩下的脫貧任務雖然不多，實則任務艱巨，剩下的7個貧困縣、300個貧困村全部在涼山彝區，未脫貧的17.8萬貧困人口佔全省脫貧任務的87%，加之全省還有2.5萬“插花”貧困人口沒有脫貧，攻堅難度可想而知。”省扶貧開發局相關負責人在現場表示。

這意味著，涼山深度貧困是四川脫貧攻堅戰真正的最后一塊“硬骨頭”，最后一個“鐵碉堡”。會議強調，2020年，扶貧工作重心、社會幫扶重心、挂牌督戰重心將進一步向涼山聚焦，資金、項目、政策進一步向涼山傾斜。

記者了解到幾個重要的時間節點：在排查復核上，3月底前，涼山州要集中組織完成回頭看大排查﹔6月底前，大排查及回頭看新老問題全部整改到位﹔在項目實施上，4月30日之前，完成安全住房、飲水安全項目建設。6月30日之前，完成所有到村到戶扶貧項目建設。

此外，除涼山州外，四川全省還有未脫貧人口2.5萬人，主要集中在達州、德陽、瀘州等市，中江、宣漢、米易等縣。

挂牌督戰

選定“尖刀小組”保持“戰備”狀態

記者在現場獲悉，今年四川省、市兩級要對貧困人口超過4萬人的非貧困縣開展挂牌督戰。其中，省級層面主要組織對涼山州未摘帽的7個深度貧困縣、未退出的300個貧困村進行挂牌督戰。

督什麼？“督”就是要突出重點，主要督“兩不愁三保障”達標情況、“三精准”開展情況、“三落實”執行情況、“四不摘”貫徹情況、大排查問題整改情況、邊緣戶幫助情況等。怎麼戰？“戰”就是要聯合作戰、蹲點參戰、巡回督戰。

具體講就是：7名省級領導分別聯系指導涼山7個今年計劃摘帽縣，挂牌督戰到縣到鄉﹔“兩不愁三保障”省級行業主管部門選派骨干力量，組成業務指導組，按需挂牌、隨時隨地巡回指導﹔省扶貧開發局局領導帶隊、抽派業務骨干組成7個現場工作組，分縣挂牌督戰到村﹔選定其他市7個成效考核好的縣組建幫扶組，作為“尖刀小組”保持“戰備”狀態。

防止返貧

繼續加大產業扶貧力度

鞏固脫貧成果、防止返貧是2020年脫貧攻堅的重頭戲。

“對2020年來講，脫貧攻堅任務，不僅僅是完成當年的脫貧摘帽計劃，還要確保所有脫貧摘帽對象穩定脫貧。”省扶貧開發局相關負責人表示，脫貧攻堅政策支持力度和工作力度隻能加強、不能減弱。

扶上馬，再送一程。會議提出，幫助貧困群眾穩定增收是解決貧困問題的根本之策。要繼續加大產業扶貧力度，推動貧困地區因地制宜發展特色產業，用好推好“四川扶貧”公益品牌，推進消費扶貧再上新台階。據悉，目前“四川扶貧”公益品牌的用標企業達1885戶，用標產品4267個。

此外，全省還有脫貧監測戶8.2萬人，邊緣戶14.6萬人。2020年，四川各地要著手建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，通過農戶申請、鄉村核實和部門大數據分析預警等方式，對脫貧人口、貧困人口、邊緣人口進行監測。

封面新聞記者 劉秋鳳