旺蒼一個國貧縣為啥要來500萬補助“村官”

2018年07月16日13:53  來源:人民網-四川頻道
 

人民網成都7月16日電 半個月前的廣元市旺蒼縣村黨組織書記培訓班開班儀式上,旺蒼縣委常委、組織部部長魏紹敏向大伙兒宣布重磅消息:今年起縣財政每年預算500萬元,對村三職干部實行脫貧攻堅績效補助,根據年終考核情況一次性發放。魏紹敏的話音剛落,台下206名村支書的“巴巴掌”就響了起來。

這個位於秦巴山區的國家級貧困縣,為何“舍得”一年拿出500萬用於村干部績效補助?

以績效考核推動脫貧攻堅

“錢是‘兜’裡硬擠出來的。”這是魏紹敏的原話。

魏紹敏坦言,在旺蒼這樣一個國貧縣,花錢的地方可謂方方面面:交通設施改善,產業結構調整,縣裡發展的很多關鍵要素都離不開錢。

但為何魏紹敏會找到縣委主要負責人“要”上這筆錢?一項專題調研堅定了魏紹敏的態度。

2016年,旺蒼按省定標准提高了全縣3800余名村組干部基本報酬。但在實際摸排中,調研組發現,隨著脫貧攻堅的深入推進,現行村干部基本報酬發放方式弊端日益凸顯,“干多干少一個樣、優秀后進一個樣,難以有效激發村干部尤其是貧困村干部工作積極性。”而隨著2020年全面同步小康的時間節點越來越近,這樣的問題俞顯迫切。

激勵關心一線干部,不能停留在口頭上。

經過縣上決定,從今年起,縣財政將每年預算500萬元,對村三職干部實行脫貧攻堅績效補助,其中村黨支部書記6000元/年,村主任5400元/年,村文書4800元/年,根據年終考核情況一次性發放。

拿錢的前提是工作過硬。對此,縣委組織部細化制定了村干部脫貧攻堅績效考核辦法。根據辦法,鄉鎮黨委可以按照脫貧任務輕重,按照不超過20%的比例調整績效補助標准基數,年度考核按優良中差評定等次,每個等次之間還有20%的差距。這麼算下來,同樣是支部書記,績效補助的最大差距能達到一年3000元。

獎勤罰懶,對村干部報酬績效化,魏紹敏說還有深層次考慮:打贏脫貧攻堅戰,強脫貧攻堅一線指揮部和戰斗隊是關鍵﹔在完成脫貧攻堅任務后,鄉村振興同樣需要一支永不走的攻堅隊。“從短期到長遠,都亟需建立一支高素質、全職化的村干部隊伍,才能適應新時代對村干部能力素質的新要求。”魏紹敏表示。

探索建立全職化村干部隊伍

其實,報酬績效化只是旺蒼探索建立全職化村干部隊伍的一個方面。

今年初,旺蒼以來源多樣化、報酬績效化、履職規范化、管理信息化、發展持續化“五化行動”為抓手,建設全職化村干部隊伍。根據目標,到2020年,基本實現全縣301個村“兩委”主要負責人的全職化管理。

東河鎮南鳳村退伍軍人陳剛,因人年輕頭腦靈活被回引到村任黨支部書記,在他的帶領下,東河現代農業園區建設中土地流轉、房屋拆遷、產業建設等各項工作有序推進,得到村民一致認可。像陳剛一樣,全縣415名“能人”通過遴選進入了村“兩委”,一大批適崗能力強、組織領導力強、發展能力強的“三強”型村級能人脫穎而出。

今年初,該縣又建立起村干部實績檔案,將村干部個人基本信息、任職經歷、表揚獎懲、履職考核等情況錄入系統,為1100名村后備干部建立“成長檔案”,實行一人一檔跟蹤管理。

在“選育用管”的干部成長全鏈條上,措施還在深化。該縣委組織部副部長蘇紅梅介紹,從今年起到2020年,旺蒼將全覆蓋輪訓村三職干部930人,每年示范培訓“青藍計劃”后備干部100名,每年開設2期村干部職業技能專修班,對村三職干部和“青藍計劃”后備干部實行學歷提升補助,全面提高村干部履職能力和帶富水平。

讓有為者有位。旺蒼縣委書記劉亞洲表示,下一步將加大定向從村干部中招錄公務員、事業干部力度,適當提高招錄比重,積極鼓勵年輕村干部參加各類定向招考,走上國家公職人員崗位。讓村干部成為好職業、好事業,真正為全面小康留下一支永不走的攻堅隊。(陳紹海)

(責編:羅昱、高紅霞)