本世紀中葉 成都全面建成美麗宜居公園城市

2018年07月14日08:37  來源:成都日報
 
原標題:圍繞人、城、境、業 加快建設美麗宜居公園城市

    圍繞人、城、境、業四個要素探索美麗宜居公園城市建設路徑,構建蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現代的城市形態﹔構建綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府的城市綠態﹔構建資源節約、環境友好、循環高效的生產方式﹔滿足市民對美好生活的需要,構建傳承創新、古今一體、別樣精彩的城市文態,引導形成簡約適度、綠色低碳、健康優雅的生活方式﹔圍繞踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,打通生態價值實現通道——13日,市委外宣辦召開市委十三屆三次全會系列新聞發布會第四場“加快建設美麗宜居公園城市”主題新聞發布會。市發改委主任楊羽介紹,為貫徹落實《中共成都市委關於深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》,我市就建設美麗宜居公園城市作出了全面部署。

  內涵

  人、城、境、業高度和諧統一的現代化城市

  為落實習近平總書記對成都建設公園城市的重要指示,市委賡即成立公園城市規劃研究院,邀請國內外權威機構開展公園城市內涵、形態、生態價值、消費場景等課題研究,通過“大學習、大討論、大調研”多次征集意見,形成了廣泛共識。

  公園城市作為全面體現新發展理念的城市發展高級形態,堅持以人民為中心、以生態文明為引領,是將公園形態與城市空間有機融合,生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統,是人、城、境、業高度和諧統一的現代化城市,是新時代可持續發展城市建設的新模式。它包含“生態興則文明興”的城市文明觀、“把城市放在大自然中”的城市發展觀、“滿足人民日益增長的美好生活需要”的城市民生觀、“歷史文化是城市靈魂”的城市人文觀、“踐行綠色生活方式”的城市生活觀。

  目標

  到本世紀中葉全面建成美麗宜居公園城市

  據介紹,成都將堅持以人民為中心的發展思想、堅持生態優先綠色發展戰略、堅持“一尊重五統籌”總要求、堅持突出公園城市形態,按照新時代新思想新目標新征程的總體要求,切實擔負起建設全面體現新發展理念的城市的重大使命和重大責任,到本世紀中葉,全面建成美麗宜居公園城市。到那時,公園城市理念深入人心,城市形態和諧大美,城市品質宜人宜居宜業,城市生態價值充分彰顯。

  路徑

  圍繞人、城、境、業四要素 建設公園避免“千園一面”

  記者從新聞發布會上獲悉,《中共成都市委關於深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》圍繞人、城、境、業四個要素探索美麗宜居公園城市建設路徑。

  我市將把美麗宜居公園城市作為生態價值向人文價值、經濟價值、生活價值等轉化的媒介和載體,構建生態價值轉化機制,探索建立綠色GDP核算體系,進一步健全自然資源資產產權制度,完善資源環境價格機制,健全綠色金融支撐,促進生態效益、經濟效益、社會效益統一。

  同時,為保障美麗宜居公園城市建設科學、有序、高效推進,成都將不斷提升建設公園城市的能力。進一步加強公園城市理論研究,建設公園城市專業智庫,不斷增強生態文明引領城市發展新模式的影響力。加強公園城市建設領導,成立美麗宜居公園城市建設領導小組,整合職能建立公園城市建設管理機構,強化法治支撐和考核問責,推動工作落地落實。提升公園規劃營建水平,強化設計、建設、運營一體化管理,建立公園建設管理標准體系,提升精細化管理水平,避免“千園一面”。強化重點領域示范引領,實施鹿溪智谷、交子公園、天府錦城三大示范引領性工程,讓市民更早感受到公園城市的魅力,有更多獲得感。

  點擊一 建好“城”

  “園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”

  構建蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現代的城市形態。

  成都將大力涵養自然生態格局,以全域生態資源為美麗宜居公園城市的本底,形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市美麗格局。

  實施差異化區域發展戰略,設定全域綠色空間底線,優化市域空間結構,推動市域城鄉形態從“兩山夾一城”轉變為“一山連兩翼”。加速建設龍泉山城市森林公園,強化龍門山生態涵養保護,構建市域生態安全屏障。

  描繪大尺度公園城市肌理,統籌布局世界遺產公園、自然保護區、森林公園、郊野公園、小游園和微綠地等多種類型公園,以“一軸兩山三環七帶”三級天府綠道體系為骨架,串聯五級綠化體系,形成覆蓋全域的生態“綠脈”。

  營造蜀風雅韻的城市風貌,強化城市天際線規劃與管理,構建“三軸、四心、多片”整體景觀格局,保護歷史文化街區、建筑群落和文化景觀,打造光彩靚麗城市夜景體系。

  點擊二 美化“境”

  建設世界品質的自然與文化遺產富集區

  構建綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府的城市綠態。

  成都將推進全域增綠,依托“兩山”區域,建設世界品質的自然與文化遺產富集區,展現林秀俊美的山地風光。

  推進增花添彩,優化植物色彩布局,實施花園式特色街區、園林景觀大道、市花市樹增量提質等增花添彩工程,呈現花重錦官的錦繡勝景。打造精品林盤聚落體系,重塑川西田園景觀,凸現茂林修竹的林盤景致。

  提升水環境質量,保護水生態系統,構建河流湖泊濕地系統,打造宜居水岸,重現水潤天府的河湖景色,讓美麗城鎮和美麗鄉村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合。

  點擊三 提升“業”

  實施農村“環境革命” 推進鄉村振興示范走廊建設

  構建資源節約、環境友好、循環高效的生產方式。

  成都將強化創新驅動的綠色產業體系,加快發展以新經濟為引領的環境友好型產業,推進知識、技術、信息等創新生產要素與傳統產業融合聚變﹔構建市場導向的綠色技術創新體系,導入綠色高效的產業發展模式,引導資源向綠色高效集約方向聚集。

  建設清潔高效的綠色資源體系,加強污水再生回收利用,推動能源供給側結構性改革,促進清潔能源高效利用,實施資源循環利用工程,促進生產系統和生活系統循環鏈接。

  創新鄉村振興的產業模式,把鄉村作為體現公園城市人與自然和諧共生的綠色基底和最大載體,構建鄉村生態保護和自然資源增值的體制機制,深入推進農業供給側結構性改革,推動農商文旅體融合發展,全面實施農村“環境革命”,推進鄉村振興示范走廊建設,將鄉村生態優勢轉化為產業優勢。

  順應個性化、體驗化、品質化的消費趨勢,與“三城三都”建設相結合,打造新業態培育新場景創造新消費。

  點擊四 服務“人”

  從“在社區中建公園”轉變為“在公園中建社區”

  滿足市民對美好生活的需要,構建傳承創新、古今一體、別樣精彩的城市文態,引導形成簡約適度、綠色低碳、健康優雅的生活方式。

  成都將延續城市文脈,統籌歷史文物保護和城市更新,傳承成都故事和民風民俗,推進城市修補、生態修復,構建“一環兩軸四線六片”歷史文化空間展示體系,留住反映和留存城市風貌與文化特色的“鄉愁”。

  大力發展天府文化,以城市公園體系和開敞空間為城市文化載體,構建城市文化標識體系,增強城市人文關懷,促進多元文化交流和社會包容。

  優化綠色公共服務供給,從“在社區中建公園”轉變為“在公園中建社區”,營造綠色舒適的公園式社區,打造生態優質的公共服務空間,建設綠色智慧城市,解決好突出環境問題,營造健康舒適的生活環境。

  成都鼓勵號召全民參與,倡導綠色消費和低碳出行,通過生活方式綠色革命,倒逼生產方式綠色轉型。

  訪談

  市規劃局局長張瑛:

  近期加快規劃建設3個公園城市示范片區

  為加快建設美麗宜居公園城市,市規劃局主要從三個方面著手。首先加快構建公園城市理論體系。開展8個重大課題的系統研究,逐步構建美麗宜居公園城市的理論體系、規劃體系、指標體系和政策體系,為開辟公園城市建設的成都路徑、開創生態文明新階段城市發展新范式奠定理論基礎。其次強化公園城市的規劃引領。組織編制了《成都市美麗宜居公園城市規劃》及《導則》,規劃在深度分析成都建設公園城市的基礎與優勢的前提下,提出全面建成美麗宜居公園城市,全方位形成人城境業高度和諧統一的大美城市形態的總體目標,提出五大規劃策略。此外明確公園城市建設目標和行動計劃。市規劃局對表成都市新一輪城市總規戰略目標,明確美麗宜居公園城市“三步走”的發展目標。為全面推動美麗宜居公園城市建設實施,目前已形成13大行動計劃、33類行動項目,近期將加快規劃建設天府錦城、交子公園社區和鹿溪智谷3個公園城市示范片區,以此引領推動全域公園城市建設。

  市農委主任張俊國:

  把鄉村建成一座美麗的大公園

  下一步,市農委將從四個方面入手加快構建大美鄉村形態,把鄉村打造成為一二三產業融合發展的高端載體和公園城市服務功能的重要承載地。一是堅持自然資源為本,以大面積農田濕地景觀構筑生態綠隔,把都市農業景觀作為打造生態綠網的靚麗妝容,提升鄉村自然資源價值,把鄉村建成一座美麗的大公園。二是堅持以產業為根,構建融合發展產業體系。具體加快建設一批農商文旅體融合發展的示范園區,加快實施一批鄉村振興重大項目,加快培育一批基於綠色生態的農村新經濟生態形態,提升美麗宜居公園城市的經濟價值。三是堅持文化為魂,彰顯大美鄉村地域特色。傳承好天府農耕文脈,加強古蜀文化遺址、古鎮、古村落的保護利用。積極推進“農業+文化”,加快打造一批文創項目,提升美麗宜居公園城市的人文價值。四是堅持形態為基,打造美麗的生活消費場景。

  青羊區委副書記、區長詹慶:

  將恢復摩訶池等歷史文化景觀要素

  青羊區將全面融入成都市“一軸兩山三環七帶”的天府綠道體系,加快錦城綠道、江安綠道、熊貓綠道、錦江綠道青羊段建設,大力推進9條城區級和社區級綠道打造,積極推動綠道系統與12條河流廊道、6條城市慢行道相連接。以非遺博覽園為重要節點,深入推進非遺星河綠道建設,構建可持續發展的綠道產業生態體系,大力彰顯公園城市的“美學價值”。大力優化城市生態,持續實施“三治一增”,著力開展污染防治“三大攻堅戰”和大地景觀美化行動,加快推進小游園、微綠地建設,高標准打造實業街、泡桐樹街、奎星樓街等6條特色街區。依托豐富的文博旅游資源,圍繞“千年蜀都·文博青羊”定位,加快推動天府文化公園、寬窄巷文化旅游區、文殊坊文創區、浣花溪歷史風景區建設,打造天府錦城新地標。還將在歷史文化街區和特色風貌區的傳承和保護性開發上下功夫,恢復摩訶池等歷史文化景觀要素,精心打造一批“老成都、蜀都味、國際范”歷史文化群落。

  市建委副主任屈軍:

  天府綠道已建成綠道1585公裡

  我市以天府綠道為脈絡,建設美麗宜居公園城市,總長16930公裡的三級綠道系統串接了五級綠化體系,目前已建成綠道1585公裡,串接生態區39個、面積約1000平方公裡,綠帶111個、面積約78平方公裡,公園99個、面積約30平方公裡,小游園245個、面積約111萬平方米,微綠地265個、面積約79萬平方米。另外,在我市天府綠道建設中,市建委著重促進文體旅商農融合,讓天府綠道既體現公益性,又具備經濟性,讓天府綠道建設運營更具可持續性,目前已建設文化設施406個、面積約67萬平方米,體育設施826個、面積約50萬平方米,旅游設施375個、面積約271萬平方米,景觀農業43處、面積約31萬畝。

  市林業園林局副局長謝玉常:

  推進天府植物園、天府動物園等策劃規劃

  市林業園林局作為公園城市建設的職能部門之一,將著重從四個方面推進公園城市建設,讓市民有更多的綠色獲得感。

  一是強化生態空間管控。系統推進天府綠道生態廊道建設、龍門山大熊貓國家公園生態保護與修復提升、龍泉山城市森林公園增綠增景,把龍泉山城市森林公園創建成為國家級長江上游生態修復試驗示范區。二是推進全域公園景觀體系建設。依托大熊貓國家公園、龍泉山城市森林公園等建設生態公園﹔結合花卉苗木產業景觀、農業景觀、川西林盤等田園景觀建設田園公園﹔依托“一軸、兩山、三環、七帶”天府綠道體系,形成帶狀公園群﹔結合環城生態區、興隆湖生態區等建設郊野公園﹔通過國際方案征集,高標准建設綜合公園100座﹔推進天府植物園、天府動物園等專類公園策劃規劃,建設多類型、特色化專類公園50座﹔結合居住用地分布,著力新增小游園、微綠地。將成都建設成為“千園之城”,實現全域公園化。三是推進城市園林綠化四個轉變。四是實施示范引領項目建設。著力加快推進天府綠道、龍泉山城市森林公園、“熊貓之都”、鹿溪河生態廊道、天府植物園、中華詩經植物園和“花重錦官城”增花添彩等重大項目的策劃規劃和建設實施,形成公園城市典型“生態名片”。

  成都高新區黨工委委員、管委會副主任趙鋼:

  探索打造公園式社區 建立五級公園體系

  高新區按照加快建設美麗宜居公園城市的要求,探索打造公園式社區,建立以國家公園、郊野公園、城市公園、社區公園和口袋公園共同組成的五級公園體系,塑造人、城、境、業高度和諧統一的城市形態。

  據悉,高新區依托新經濟活力區,構建“二帶聯四環”公園結構體系,以錦江生態帶、環城生態帶為紐帶,規劃形成天府交子環、鐵像文旅環、開放活力環、新川科技環4個特色綠道環,串聯起1處郊野公園、29處城市公園、47處社區公園、98處口袋公園。在電子信息產業功能區,構建“一河一環”公園結構體系,以清水河為紐帶,依托科大雙創環串聯形成7處城市公園、5處社區公園、14處口袋公園。在天府國際空港新城打造丹景山和三岔湖2個山水型公園、6個郊野型公園以及若干城市公園,將天府奧體城打造成公園城市示范單元,建設“山水共融、藍綠共生、綠色宜居”的生態園林城市。本報記者 袁弘

(責編:羅昱、高紅霞)