中共成都市委關於全面深入貫徹落實黨的十九大精神 加快建設全面體現新發展理念國家中心城市的決定

2017年12月17日08:04  來源:成都日報
 
原標題:中共成都市委關於全面深入貫徹落實黨的十九大精神 加快建設全面體現新發展理念國家中心城市的決定

為全面深入貫徹落實黨的十九大精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把全市黨員干部群眾的力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來,加快建設全面體現新發展理念國家中心城市,中共成都市委十三屆二次全會進行了充分討論和深入研究,作出如下決定。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬成都工作全局

深刻領會全面把握黨的十九大精神,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推動習近平新時代中國特色社會主義思想在成都落地落實,進一步形成生動的成都實踐。

1.充分認識黨的十九大的重大意義。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會提出的重要思想、作出的科學論斷、描繪的宏偉藍圖、謀劃的重大部署,進一步指明了黨和國家事業的前進方向,開啟了在新時代堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國的新征程。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的十九大的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,堅持學深悟透全面准確領會黨的十九大提出的新思想、新論斷、新使命、新目標、新部署,在學懂弄通做實上下功夫,融會貫通,學以致用,切實把黨的十九大精神轉化為發展思路、工作舉措,落實到成都改革發展的各項事業中。

2.堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。黨的十九大把習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位寫入黨章,充分體現了全黨的共同意志、全國各族人民的共同心願。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,是新時代奪取中國特色社會主義偉大勝利的根本保証。全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”,堅持把維護習近平總書記核心地位作為最大的政治,作為最重要的政治紀律和政治規矩,作為政治生活中最重要的事情,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致﹔堅定貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下履行職責、開展工作,自覺向習近平總書記看齊、向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。

3.自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,奮力開創新時代治蓉興蓉新局面。

4.全面開啟新時代成都“三步走”戰略發展新征程。市第十三次黨代會以來,市委全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,緊緊圍繞建設全面體現新發展理念國家中心城市的總體目標,深化改革開放,聚力創新發展,切實增強“五中心一樞紐”支撐功能,全方位提升城市能級,全方位變革發展方式,全方位完善治理體系,全方位提升生活品質,全面加強黨的建設,各方面工作正發生著積極變化。中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位,社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在新的歷史條件下,成都要更好地促進城市綜合實力爭先進位和人民生活質量改進提升相得益彰,還面臨著發展質量和效益不高、區域發展不平衡、創新能力不夠強、開放發展不充分、生態環境保護任重道遠、社會治理現代化水平亟待提升、民生領域仍有不少短板等諸多不平衡不充分的問題,這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把解決發展中不平衡不充分問題作為所有工作的邏輯起點,按照黨的十九大對我國社會主義現代化建設作出的戰略安排,將市第十三次黨代會提出的目標任務與黨的十九大繪就的宏偉藍圖相銜接,牢牢把握走在前列的目標定位,放眼更遠未來,瞄准更高水平,全面開啟新時代成都“三步走”戰略發展新征程。第一步,到2020年,高標准全面建成小康社會,基本建成全面體現新發展理念國家中心城市﹔第二步,從2020年到2035年,加快建設高品質和諧宜居生活城市,全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市﹔第三步,從2035年到本世紀中葉,全面建設現代化新天府,成為可持續發展的世界城市。

二、全面貫徹新發展理念加快構建現代化經濟體系

始終保持發展定力,堅持質量第一、效益優先,以深化供給側結構性改革為主線,重塑產業經濟地理,培育產業生態圈發展優勢,提高全要素生產率,加快建設創新驅動、集約高效的現代化產業體系,奮力推進經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

5.轉變經濟組織工作方式重塑產業經濟地理。強化招培並舉,外延式增長與內涵式發展並重,由直接抓投資抓項目轉變到以構建產業生態圈和創新生態鏈為中心組織經濟工作。創新要素供給,培育產業生態,構建產業自行調節、資源有效聚集、企業核心競爭力充分發揮的多維網絡體系,著力打造一批主題鮮明、要素可及,資源共享、協作協同,綠色循環、安居樂業的產業生態圈,以創新生態鏈促進資源要素聯動和產業跨界融合,增強經濟發展內生動力,形成城市發展比較優勢。立足城市發展戰略的區域功能定位,在全市統籌布局建設多個主導產業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區,推進城市與產業協同融合和可持續發展。實施“五位一體”規劃管理,推進政策集成、產業集聚、功能集中和產城融合,加快建設一批產業活力強勁、城市品質高端、服務功能完備的產業新城、特色鎮和特色街區,實現城市與產業時序上同步演進、空間上分區布局、功能上產城一體。

6.深化供給側結構性改革聚力實體經濟轉型升級。始終堅持實體經濟是城市經濟發展的根基,切實增強科技創新、現代金融、人力資源服務支撐實體經濟發展能力,提高供給體系質量。大力發展先進制造業、現代服務業和現代都市農業,促進傳統產業向高端化智能化綠色化轉型升級,加快建設國家制造強市,創建“中國制造2025”國家級示范區。深化國資國企改革,支持民營企業發展,充分激發各類市場主體活力。創新生態圈招商模式,策劃布局一批功能性項目,引進培育一批領軍型企業,深化產業鏈垂直整合和產業協同聯動,推進成都加速融入全球產業鏈高端和價值鏈核心,加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系,為國家建設世界級先進制造業集群作出貢獻。

7.推進體制機制創新大力發展新經濟。順應新生產力發展趨勢,推進知識、技術、信息、數據等新生產要素與傳統產業融合聚變,研發新技術、培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式,形成經濟新增長點和發展新動能,推動經濟發展“量”和“質”的雙重躍升。聚力發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟,構建新經濟產業體系。培厚新經濟發展土壤,提升服務實體經濟能力,推進智慧城市建設、科技創新創業、人力資本協同、消費提檔升級、綠色低碳發展和現代供應鏈創新應用,培育與新經濟高度契合的多元應用場景。放寬准入限制,實施包容審慎監管,推動政府從“給優惠”向“給機會”轉變,營造有利於新經濟發展的制度環境和社會氛圍。

8.實施鄉村振興戰略推動城鄉融合發展。堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興“十大重點工程”,推動城鄉規劃布局、產業發展、生態保護、文化建設、社區治理和公共服務融合發展。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農業供給側結構性改革、農村集體產權制度改革、農村金融服務綜合改革、公共產品服務生產供給機制改革、農村行政管理體制改革,解放和發展農村生產力,促進城鄉要素自由流動和公共資源均衡配置。加快推進全域景觀化建設,堅持“景區化、景觀化、可進入、可參與”理念,做足“山水林田”文章,構建“產田相融、城田相融、城鄉一體”的新型城鄉形態。

三、全面推進全域協調發展加快提升城市能級

深入實施主體功能區戰略,構建與國家戰略、城市目標、資源稟賦、環境條件、人口規模、產業結構相適應的空間布局和制度體系,推動差異化協同發展,形成網絡化、多中心、生態型的城市發展新格局,增強城市輻射力和帶動力。

9.深度打破圈層結構。堅決破除圈層慣性發展思維,形成“中心城+近郊區”空間層次,有序疏解中心城區非核心功能,提高外溢效率和輻射能力,帶動全域均衡協同發展。加快“11+2”中心城區規劃、建設、土地、財政等體制機制改革,統籌推進基礎設施網絡體系建設,促進中心城區一體化發展,增強高端制造、科技創新、總部經濟、現代商圈、金融商務、文化創意等極核功能。釋放近郊區發展活力,依托生態本底、資源稟賦和比較優勢,培育壯大特色產業,提升產業發展層次,加強基礎設施網絡建設,提高公共服務供給水平,形成差異化、特色化錯位發展格局,增強近郊區支撐功能。

10.推動一體兩翼發展。堅持城市發展與經濟發展相融合、人口規模與產業規模相匹配、城市規模與資源環境承載力相適應,著力破解資源約束趨緊、環境容量受限的雙重壓力,推動城市空間結構由“兩山夾一城”加速向“一山連兩翼”戰略轉型,構建以龍泉山脈為中心,南北雙向拓延、東西兩側發展的空間布局,形成“一心兩翼三軸多中心”的多層次網絡化城市空間結構。加快中心城區有機更新、轉型發展,提高產業層次,提升城市品質。跨越龍泉山推動東部城市新區快速崛起,加快建設成為承接中心城區人口疏解、產業調遷的先進制造業基地和生產性服務業基地,開辟經濟社會發展“第二主戰場”。

11.構建新型城鄉體系。遵循超大城市治理規律,全域構建雙核、功能區、特色鎮及特色街區、新型社區和林盤聚落四級城鄉體系。創新功能區“管委會+平台公司”管理模式,積極穩妥推進鄉鎮整合、鎮改街道、合村並組、村改居,提高資源聚集能力和行政管理效率。完善“兩級政府、三級管理”體制,推動資源、管理和服務向基層下移,形成權責明晰、集約節約、管理有效、便企利民的城鄉管理和服務體系。深化成都天府新區、成都高新區和主體功能區體制機制創新改革,構建精准高效管理體制、專業化國際化運行機制。

12.實施主體功能區戰略。根據資源稟賦和發展條件,大力推動全域規劃、功能分區,建立健全主體功能分區差異化協同發展長效機制,科學劃定“三區三線”,按照主體功能定位制定配套政策體系和考核評價體系,形成與主體功能區戰略相適應的城市治理體系。堅定不移推動“東進、西控、南拓、北改、中優”精准落地,高起點規劃東部區域,開辟城市永續發展新空間﹔高水平發展南部區域,打造區域創新發展新引擎﹔高標准提升西部區域,探索城市綠色發展新模式﹔高質量改造北部區域,增強區域一體功能新支撐﹔高品質優化中部區域,開創和諧宜居生活城市新路徑。

四、全面形成開放新格局厚植開放合作新優勢

秉持“更全面、更深入、更務實”的新開放觀,主動順應全球經濟格局演變,依托國家實力躍升,借勢深度融入國家“一帶一路”建設,充分發揮樞紐優勢,用好用活國際國內兩個市場兩種資源,加快構筑國家內陸開放型經濟高地,以大開放引領大發展。

13.建設國際門戶樞紐城市。積極配合國家“一帶一路”建設,主動參與對外開放進程,加快天府國際機場建設,持續提能雙流國際機場和成都國際鐵路港,拓展“蓉歐+”戰略,加快國家通用航空綜合示范區建設,打造成都對外“148”高鐵出行圈,構建聯通亞歐、暢達全球的樞紐體系和以“物流樞紐、國際通道、立體口岸”為核心要素的全物流體系,發展流量經濟,努力提高全球戰略性資源、戰略性產業和戰略性通道的運用能力。堅持引進來和走出去並重,用好中國—歐洲中心、國別合作園區、駐蓉機構和國際友城資源,建立多層次國際合作機制,推動境外經貿合作區建設,鼓勵引導企業在更高層次參與國際分工合作。堅持以制度創新為核心,高標准高質量推進自貿試驗區建設,率先在貿易和投資自由化便利化等方面實現突破,探索建設內陸自由貿易港,引領開放型經濟發展和國際化城市建設。

14.推進成渝相向發展。積極落實國家發展戰略,與重慶共建具有國際競爭力的國家級城市群,加強與“一帶一路”和長江經濟帶契合互動,共同推動國家中西部地區加快發展。以城市東進促進成渝相向發展,高水平規劃建設天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城,加快建設龍泉山城市森林公園,深化與川東北、川南經濟區協作,推動城市發展方向和城市經濟流向高度契合。健全成渝產業協同發展機制,促進基礎設施互聯互通,推進要素市場和公共服務一體化,共建全國重要的先進制造業和戰略性新興產業基地,推動成渝務實合作邁向更高水平,加快向世界級城市群躍升。

15.加快區域經濟一體化發展。服務全省多點多極支撐發展戰略,充分發揮首位城市帶頭帶動引領示范輻射作用,加速核心功能外溢,推動構建區域協同共興、整體跨越提升的發展新格局。充分借鑒京津冀一體化發展經驗,推進成都平原經濟區規劃有效銜接、設施互聯互通、產業協同發展、生態文明共建、公共服務共享。推動國鐵干線、市域鐵路和城市軌道交通加快融合,建設“軌道上的城市群”。貫通成都平原經濟區產業鏈條,促進有利於共同發展的區域產業協作與梯度轉移,搭建市州共同發展的綜合服務平台和對外開放通道,實現由成都單城輻射向成都平原經濟區區域輻射的深刻躍變,構建創新發展、互惠互利的利益共同體,加快實現一體發展、同步崛起。

五、全面塑造發展環境提升城市軟實力

堅持城市軟實力就是核心競爭力,切實增強社會凝聚力、文化感召力、人才支撐力、創新創造力、商務吸引力,弘揚城市人文精神,營造卓越發展環境,不斷提升城市認同感和美譽度。

16.自覺踐行社會主義核心價值觀。堅持不懈用社會主義核心價值體系引領社會思潮,積極弘揚社會主旋律,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣,推動全社會形成共同的價值追求。大力弘揚“紅船精神”,堅持和發揚開天辟地、敢為人先的首創精神,堅持和發揚堅定理想、百折不撓的奮斗精神,堅持和發揚立黨為公、忠誠為民的奉獻精神,始終保持開拓進取、昂揚向上的精神狀態,心無旁騖干事創業,不懈奮進勇爭一流。深入挖掘優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識,努力形成向上向善的生活態度和健康文明的生活方式,不斷激發市民對城市的自豪感和歸屬感。

17.大力發展天府文化。深入挖掘“創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化內涵,推動天府文化創造性轉化、創新性發展。加強古蜀文化、三國文化和歷史街區、名人故裡、古鎮、古建筑等文化遺產的保護利用。高標准建設天府錦城、天府中心、天府奧體城、城市音樂廳、國際足球中心、熊貓星球等城市標志性設施,打造“老成都、蜀都味、國際范”文化景觀、文創街區和文創小鎮,做強文創產業發展核心載體,推動文體旅融合發展,促進傳統文化與現代文明交相輝映。強化城市文化營銷,發展對外文化貿易,加快建成歐亞文化交往中心,積極建設世界文化名城、旅游名城、賽事名城,高標准打造國際美食之都、音樂之都、會展之都,提升城市文化溝通力和全球傳播力。

18.營造尊重人才尊重創造的社會氛圍。堅持創新是引領發展的第一動力、人才是支撐發展的戰略資源,讓一切勞動、知識、技能、管理和資本的活力競相迸發,一切創造社會財富的源泉充分涌流。大力實施人才優先發展戰略,全面落實“成都人才新政12條”和“蓉漂”計劃,實施人才安居工程,完善人才綠卡制度,加強產業工人隊伍建設,大力發展人力資源服務業,加快構建人力資本協同體系,營造便利化人才生活環境,打造一支規模宏大、結構合理、梯次遞進、富有活力的人才隊伍,促進人力資本紅利成為經濟發展新動能。大力實施創新驅動發展戰略,系統推進全面創新改革“一號工程”,實施蓉城科技聚變計劃,大力推進在蓉高校“雙一流”大學建設,加快新型產業技術研究院建設,促進環高校知識經濟圈建設,爭創綜合性國家科學中心,深化政產學研用協同創新和軍民融合創新,高水平舉辦“創交會”“菁蓉匯”,努力打造創新政策最完備、創新平台最健全、創新氛圍最濃厚的創新創造高地。

19.建設國際化營商環境。堅持國際化、市場化、法治化、便利化導向,努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。對標國際國內先進理念和通行規則,全面深化“放管服”改革,推行負面清單、權力清單和責任清單制度,推進投資項目承諾制,規范政府和市場關系,推動各類要素市場建設,切實降低各類交易成本。深化服務型政府建設,打造“雲、網、端、數”四位一體政務雲平台,完善社會信用體系,加強市場監管,嚴格知識產權保護,健全商事糾紛調解機制,依法保護各種所有制經濟合法權益,積極為外來投資者提供國際化教育、醫療和生活條件。秉持“三到精神”,構建親清新型政商關系,激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業,形成千帆競渡、各展其能的發展新格局。

六、全面增進民生福祉不斷提高人民獲得感幸福感安全感

始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民利益擺在至高無上的地位,著力補齊短板、提高品質、促進均衡,加快建設高品質和諧宜居生活城市,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,努力讓城市發展有變化,人民有感受。

20.努力實現人民生活更加舒心便利。將更好滿足人民生活需求放在首位,大力推進生活性服務業發展,促進生活服務更加便民化、精細化、專業化、品質化,加快建設國際消費中心城市。實施便民服務工程,推進公共服務設施“三年攻堅”行動,加快社區綜合服務設施標准化建設,打造15分鐘社區生活服務圈,拓展生活服務新領域,疊加公共服務功能,確保市民生活“小需求不出社區,大需求不遠離社區”。實施舒心服務工程,提檔升級傳統商圈,建設一批生活服務產業集聚區、休閑游憩帶和高端消費核心區,推進家政服務職業化,加快物業服務管理規范化,讓市民買得舒心、住得舒心。實施放心服務工程,完善生活性服務業服務標准體系,提升市場監管信息化水平,以鐵的手腕加強食品安全監管,守護市民“舌尖上的安全”,營造放心消費的生活服務環境。

21.努力實現社會保障更加公平可持續。堅持人人參與、人人享有,筑牢基本生活保障網,引導人民生活預期,有效化解民生之憂。實施居民增收激勵行動,開展就業促進、職業技能提升、全民免費技能技術培訓,激發重點群體創新創業活力,加快實現更高質量和更充分就業,使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。實施社會保障提能行動,按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系,完善社會救助、社會福利、優撫安置制度,推進社會關愛援助和慈善事業加快發展。實施安居惠民圓夢行動,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,改革創新住房公積金制度,繼續推進城鎮棚戶區改造,消除農村困難群眾危房,努力實現人人住有所居、居有所安。堅決打贏脫貧攻堅戰,做到脫真貧、真脫貧。

22.努力實現公共服務更加優質均衡。正確發揮市場和政府作用,不斷提升優質公共服務供給能力,使發展成果更好地惠及全體市民。辦好人民滿意的教育,大力發展普惠性學前教育,促進義務教育優質均衡發展,推動普通高中優質特色發展,構建和完善“產教融合、校企合作”現代職教體系,增加更多優質教育供給,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。加快健康成都建設,樹立大衛生、大健康的觀念,深化分級診療制度建設,擴大三甲醫院覆蓋面,提升基層診療水平,加快醫保和藥價改革,構建多層次普惠制養老服務體系,推廣全民健身運動,努力為市民提供全方位全生命周期的衛生和健康服務。深入實施文化惠民工程,完善現代公共文化服務體系,開展天府文化“九進”活動,繁榮文化創作,建設書香成都,努力為市民提供更加豐富的精神食糧。

23.努力實現城市環境更加生態宜居。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持全民共治、源頭防治,深入實施“三治一增”,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,用最嚴格的制度、最堅決的舉措保護好綠色家園,還自然以寧靜和諧美麗。全力建設生態品質之城,高標准打造天府綠道,構建“兩山兩網六片”的生態格局,提升生態系統質量和穩定性,重現“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的盛景。全力建設環境優美之城,堅決打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰役,推進通風廊道、地下綜合管廊和海綿城市建設,綜合整治背街小巷和農村面源污染,加快推進“廁所革命”,加強固體廢棄物和垃圾處置,努力讓天更藍、地更綠、水更清。全力建設綠色暢行之城,推動共享綠色出行,推進軌道交通加速成網,打造公交都市,全面加強慢行系統建設,暢通城市微循環,建強智慧交通系統,努力讓市民出行更加便捷通暢、綠色高效。

24.努力實現社會治理更加和諧有序。堅持人民城市人民建人民管,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,改革創新社區發展治理機制,打造共建共治共享的治理新格局。建設和諧成都,深入推進“大聯動·微治理”,積極培育發展社會組織,完善基層群眾自治機制,激發廣大市民參與城市治理的主人翁意識,形成與人為善、與鄰為伴、守望相助、樂觀包容的良好社會氛圍。堅持法治成都、法治政府、法治社會一體建設,深化依法治市實踐,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,用法律守護社會公平正義。堅持法治和德治有機結合,發揮德治禮序、鄉規民約、家規家風的教化作用,實現法律和道德相輔相成、相得益彰,努力構建法治良序。建設平安成都,加快完善智能化、立體化社會治安防控體系,創新矛盾糾紛多元化解體系,及時就地解決群眾合理訴求,依法打擊和懲治違法犯罪活動,保護人民人身權、財產權、人格權,切實維護社會穩定。樹立安全發展理念,健全公共安全體系,完善公共安全責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力,確保城市安全、社會安定、市民安寧。

七、堅定不移推進全面從嚴治黨不斷提高黨的執政能力和領導水平

貫徹新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,把黨的政治建設放在首位,毫不動搖地推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高黨的建設質量,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效,為建設全面體現新發展理念國家中心城市提供堅強保証。

25.加強思想理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導黨員干部堅定理想信念,牢記黨的宗旨,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力弘揚馬克思主義學風,堅持知行合一、學做結合,在改革發展實踐中做合格黨員、當干事先鋒。

26.加強黨對一切工作的領導。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,支持和保証人大、政府、政協和法院、檢察院以及群團組織依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作。鞏固和發展愛國統一戰線。牢牢掌握意識形態工作領導權,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持黨的群眾路線,發揮黨密切聯系群眾的優良作風,尊重群眾主體地位,提高黨領導群眾工作的能力和本領,充分調動廣大群眾的積極性和創造性。堅持一切為了群眾一切依靠群眾,用共同價值追求感召人,用實干政績成效凝聚人,讓群眾普遍提高獲得感,努力讓全市人民的智慧力量在新時代改革發展的偉大實踐中充分迸發。

27.提升治蓉興蓉能力水平。完善堅持黨的領導的體制機制,提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。加強和改進黨對經濟工作的領導,切實改變不適應經濟發展的體制機制和方式方法,提高黨領導經濟工作法治化水平和專業化能力。深化對社會治理規律的認識,加強和改進黨對社會治理工作的領導,增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量,著力構建以黨組織為核心的新型基層治理體系。堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,擴大基層黨組織有效覆蓋,推進黨的基層組織設置和活動方式創新,建強基層黨組織帶頭人隊伍,充分發揮基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用,引導廣大黨員發揮好先鋒模范作用。堅持好干部標准和正確選人用人導向,突出政治標准,大力實施干部能力素養提升、領導班子結構優化和年輕干部戰略儲備工程,選優配強各級領導班子,全面增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險的本領,積極打造一支講政治、懂城市、會經濟、善治理的高素質專業化干部隊伍。

28.全面落實管黨治黨政治責任。堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨相統一,從嚴從實履行管黨治黨政治責任,健全完善制度,嚴肅黨規黨紀,推動全面從嚴治黨向縱深發展。強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,增強復命意識,錘煉嚴實作風。尊崇和維護黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干准則,完善和落實民主集中制各項制度,不斷鞏固發展風清氣正的良好政治生態。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,完善干部考核評價機制,落實激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。持之以恆正風肅紀,持久整治“四風”,鞏固拓展落實中央八項規定和省委省政府十項規定精神成果。運用監督執紀“四種形態”,推進政治巡察常態化、全覆蓋,完成國家監察體制改革任務,增強全方位監督合力。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違問題,重點查處政治問題與腐敗問題通過利益輸送相互交織的行為,嚴厲整治群眾身邊腐敗問題,健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,認真貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想指引改革發展實踐,埋頭苦干、砥礪奮進,走好新時代成都“三步走”戰略發展新征程,創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的新成就,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更多成都力量!

(責編:羅娟、高紅霞)