成都發展新經濟 構建“7+N”空間版圖

2017年12月14日07:40  來源:成都晚報
 
原標題:成都發展新經濟 構建“7+N”空間版圖

  昨日,市政府新聞辦召開“營造新生態發展新經濟培育新動能”新聞發布會,記者從會上獲悉,《關於營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》(以下簡稱《意見》)已正式出台。《意見》有何內容和特色亮點?成都會有哪些新舉措?市新經濟委、市委組織部、市經信委、市科技局、市金融工作局等相關負責人進行了解讀

  七大

  產業

  核心區

  N個

  新經濟產業功能區

  各區(市)縣結合自身產業稟賦、區位優勢,依托66個產業園區,圍繞新經濟六大形態各領域和細分產業,確定本地新經濟產業功能區。

  電子信息+

  以電子科技大學為核心,以高新西區和郫都區為兩翼,涵蓋集成電路、光電顯示、網絡通信、智能終端等產業。

  智能制造

  以成都經開區為核心,輻射簡州新城、淮州新城、簡陽新城、龍潭新經濟集聚區、成都天府新區南區產業園、成都天府新區邛崍產業園、中鐵軌道高科技產業園,涵蓋工業機器人、新能源汽車、航空航天、軌道交通等產業。

  新文創

  以東郊文化創意集聚區、紅星路文化創意集聚區、人南文創集聚區、少城國際文創硅谷集聚區為核心,涵蓋創意設計、音樂制作等產業。

  新金融

  以成都金融總部商務區、成都中心金融商務服務集聚區、東大街金融服務集聚區、成都金融高科技園區、天府國際基金小鎮、環西南財大財經智谷為核心,涵蓋科技金融、消費金融、普惠金融、綠色金融和供應鏈金融等產業。

  大健康

  以成都醫學城、天府國際生物城、環華西醫學生態圈為核心,涵蓋精准醫療、生物醫藥及康養等產業。

  數字娛樂

  以高新南區為核心,涵蓋手游、電子競技等產業。

  新一代

  信息技術

  以天府智能無線技術產業園(天府無線谷)為核心,以網絡信息安全產業園為重點,涵蓋物聯網、5G、信息安全等產業。

  六大新經濟形態

  數字經濟

  智能經濟

  綠色經濟

  創意經濟

  流量經濟

  共享經濟

  七大示范工程

  服務實體經濟能力提升工程

  智慧城市建設示范工程

  雙創平台提能增效工程

  人力資本協同示范工程

  消費提檔升級工程

  綠色低碳建設示范工程

  現代供應鏈創新應用工程

  培育新經濟多元化應用場景

  在全國城市中屬於首創

  成都發展新經濟,具體怎麼做?據市新經濟委主任張新宇介紹,成都明確了新經濟發展的“六大形態”。從成都基礎、未來方向兩個方面對成都發展什麼樣的新經濟進行了分析研究,基於成都資源稟賦、產業基礎以及未來發展方向的基本判斷,《意見》提出重點發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟和共享經濟“六大形態”,並細分了各形態的代表性產業。這是全國首創,也是現階段我市對新經濟發展的“成都釋義”。

  發展數字經濟,聚焦新一代信息技術基礎領域,加快發展信息終端等下一代信息網絡產業。聚焦信息技術軟件領域,加快發展大數據等信息技術服務產業。聚焦信息技術硬件領域,加快發展集成電路等電子核心產業。

  發展智能經濟,聚焦人工智能領域,重點發展腦科學等產業。聚焦智能制造領域,重點發展工業機器人等產業。聚焦衛星及應用服務領域,重點發展導航芯片等產業。

  發展綠色經濟,聚焦綠色能源生成轉換領域,重點發展生物質能等清潔綠色能源和可替代能源產業聚焦綠色產業領域,重點發展分布式新能源等節能環保產業,加快發展生物材料等新材料產業。聚焦綠色生活領域,重點發展新能源汽車等綠色出行產業,加快發展綠色家居等綠色消費產業。

  發展創意經濟、發展流量經濟、發展共享經濟等方面也有聚集的產業。

  不僅如此,《意見》以應用示范工程為抓手,提出重點實施“七大示范工程”,即服務實體經濟能力提升工程、智慧城市建設示范工程、雙創平台提能增效工程、人力資本協同示范工程、消費提檔升級工程、綠色低碳建設示范工程、現代供應鏈創新應用工程,著力構建與六大新經濟產業形態高度契合的多元化應用場景。“我們就是要通過應用場景,將數據資源轉化為發展資源,讓人和供給、需求建立連接,為新經濟企業在蓉發展提供‘入口’、市場機會,從而促進新技術推廣應用、新業態衍生發展、新模式融合創新、新產業裂變催生。據我們了解,培育新經濟的多元化應用場景,在全國城市中屬於首創。”張新宇說。

  建設七大產業核心區

  整體謀劃新經濟發展空間版圖

  新經濟發展“六大形態”“七大應用場景”,必須有相應的空間載體來承載。針對現有產業優勢、未來發展方向,按照產業生態圈理念,打破行政區劃和行政管理界限,《意見》提出建設“電子信息+、新一代信息技術、智能制造、數字娛樂、新文創、大健康、新金融”七大產業核心區﹔各區(市)縣結合自身產業稟賦、區位優勢,依托66個產業園區,圍繞新經濟六大形態各領域和細分產業,確定本地新經濟產業功能區。這是在空間地理上整體謀劃我市新經濟發展“7+N”空間版圖。

  據了解,七大產業核心區包括:構建“電子信息+”產業核心區。以電子科技大學為核心,以高新西區和郫都區為兩翼,涵蓋集成電路、光電顯示、網絡通信、智能終端等產業。構建“新一代信息技術”產業核心區。以天府智能無線技術產業園(天府無線谷)為核心,以網絡信息安全產業園為重點,涵蓋物聯網、5G、信息安全等產業。構建“智能制造”產業核心區。以成都經開區為核心,輻射簡州新城、淮州新城、簡陽新城、龍潭新經濟集聚區、成都天府新區南區產業園、成都天府新區邛崍產業園、中鐵軌道高科技產業園,涵蓋工業機器人、新能源汽車、航空航天、軌道交通等產業。構建“數字娛樂”產業核心區。以高新南區為核心,涵蓋手游、電子競技等產業。構建“新文創”產業核心區。以東郊文化創意集聚區、紅星路文化創意集聚區、人南文創集聚區、少城國際文創硅谷集聚區為核心,涵蓋創意設計、音樂制作等產業。構建“大健康”產業核心區。以成都醫學城、天府國際生物城、環華西醫學生態圈為核心,涵蓋精准醫療、生物醫藥及康養等產業。構建“新金融”產業核心區。以成都金融總部商務區、成都中心金融商務服務集聚區、東大街金融服務集聚區、成都金融高科技園區、天府國際基金小鎮、環西南財大財經智谷為核心,涵蓋科技金融、消費金融、普惠金融、綠色金融和供應鏈金融等產業。

  建立新經濟人才庫

  為新經濟人才開辟“綠色通道”

  據了解,《意見》還從創新、創業、創投三個方面,重點解決技術、人才、資本三個生產要素的供給問題。對技術創新與成果轉化類國家創新基地給予最高100萬元的支持,對進入工業互聯網平台、行業互聯網平台的,給予最高300萬元獎勵。針對知識產權轉化率低的問題,《意見》提出在深化“早確權、早分割、共享制”的職務科技成果混合所有制改革模式的基礎上,從企業端入手,鼓勵企業將高校院所未確權科技成果轉化為生產力,形成產品並實現市場銷售的,企業可獲得不低於30%的知識產權。

  對拓寬新經濟人才引進渠道,《意見》提出,借助在外川籍人才的家鄉情結,推進“蜀才歸蓉”﹔借助校友會、行業協會等“朋友圈”,吸引頂尖人才“蓉漂”﹔通過獎勵政策調動獵頭公司積極性,為我市新經濟挖掘輸送急需人才。在優化人才結構方面,將支持在蓉高校和職業技術院校設置新經濟領域相關專業﹔鼓勵新經濟企業與在蓉高校聯合辦學,加強“互聯網+”領域企業家、實操人員培訓,培養“接地氣”的實用型技能人才。對強化人才服務,《意見》為新經濟人才開辟“綠色通道”,讓人才安下心、留得住,創新建立年收入50萬元以上的新經濟人才庫,對入庫人才提供分類分級優先服務保障﹔搭建校政企人才合作平台,鼓勵在新經濟企業設立博士后科研工作站﹔選派一批優秀干部到新經濟領域知名企業嵌入式學習,打通企業和政府人才交流的通道。

  對匯聚新經濟創投資源,《意見》從加大補助力度、擴大金融儲量、創新服務模式等方面提出政策措施,對新設立或遷入的境內外法人金融機構、金融總部給予最高4000萬元的補助等。為加強本土資本市場建設,提高政府引導資金的使用效率和杠杆作用,《意見》提出創新政府基金投入方式,政府分別設立2億元的新經濟天使基金和100億元的新經濟發展基金,採取直投、引投和跟投方式,對企業發展的初創、成長、爆發階段,提供全過程的融資服務,堅定企業在成都落地生根的信心。同時,記者從《意見》中獲悉,成都將通過對新經濟企業增信提高其融資能力,創新新經濟企業評價方式,提升企業評級﹔對評級機構給予補貼,引導評級機構開展新經濟企業信用評級,增強企業信用等。此外,還將設立校地合作專項資金,充分發揮高校孵化企業的“母體”作用和融資平台作用,孵化壯大創新企業,推動在蓉高校面向地方和產業需要加速科技成果轉化。

  優化人才結構

  ●將支持在蓉高校和職業技術院校設置新經濟領域相關專業

  ●鼓勵新經濟企業與在蓉高校聯合辦學,加強“互聯網+”領域企業家、實操人員培訓,培養“接地氣”的實用型技能人才

  強化人才服務

  ●創新建立年收入50萬元以上的新經濟人才庫,對入庫人才提供分類分級優先服務保障

  ●搭建校政企人才合作平台,鼓勵在新經濟企業設立博士后科研工作站

  ●選派一批優秀干部到新經濟領域知名企業嵌入式學習,打通企業和政府人才交流的通道

  成都晚報記者 胡科

(責編:李強強、高紅霞)