四川多地已實現“一照一碼”走天下

2017年09月06日07:56  來源:四川日報
 
原標題:我省多地已實現“一照一碼”走天下

  9 月 1日,某企業負責人在成都市政務服務中心辦理“多証合一”業務,並領取成都市首張“二十一証合一”營業執照。

  通過整合多種証照信息,不再要求企業提供額外的証明文件,使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份証”,從而實現企業“一照一碼”走天下,迅速達到預定可以生產經營的狀態,是推進“多証合一”改革的最終目的。

  作為全國推進“多証合一”改革的重點省份,我省已在成都、瀘州、遂寧等市州展開深入推進商事登記制度改革的試點,記者走訪這些試點城市發現,各市州已經在積極推進該項工作。其中,成都在9月1日發出了首張“二十一証合一”的營業執照,遂寧於7月28日發出了首批“二十二証合一”的營業執照,而瀘州早在今年4月3日,就率先在中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區(以下簡稱自貿區川南臨港片區)啟動了“多証合一”的改革。□王虹 本報記者 劉文藻 文/圖

  成都 首發“二十一証合一”營業執照

  9月1日,國元証券股份有限公司成都提督街証券營業部負責人曹斌成功地領取了成都市首張加載統一社會信用代碼的“二十一証合一”營業執照,標志著“多証合一、一照一碼”登記制度改革在成都正式啟動。

  “我們是昨天遞交的申請和資料,今天就拿到營業執照了。”曹斌在成都市工商局發照窗口領取營業執照后告訴記者,“如果沒有‘多証合一’改革,我們起碼要跑証監、質監、稅務、社保、工商五個窗口遞交資料進行審核,排隊就不說了,最害怕資料出現問題,稍有差池就要從成都往返合肥,不順利的話一個月也辦不下來。”曹斌說。

  記者在窗口發現,“多証合一、一照一碼”營業執照的辦理沿用“五証合一”工作機制,繼續實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,申請人在辦理企業注冊登記時,隻需填寫“一張表格”,向各級政府確定的企業注冊登記部門的“一個窗口”提交“一套材料”,經登記部門審查合格后,直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。

  “通過整合,其他相關部門的証照不再發放,使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態,避免讓企業重復登記、重復提交材料,切實減輕企業負擔,大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。”成都市工商局相關負責人許建峰告訴記者,此項改革對降低市場主體創設的制度性交易成本,激發市場活力,持續優化創業環境和營商環境,推動政府部門簡政放權和信息共享具有重大意義。

  遂寧二十二証合一 整合証照最多

  遂寧作為我省探索“多証合一”改革的試點城市,7月28日便在市本級(遂寧經開區、市河東新區)對新設立的企業實施“多証合一”登記制度改革。

  “對我們企業來說,這一改革,大大節約了時間和精力,提高了辦事效率,現在最多隻需要3天,而在過去則要耗時15天!”遂寧市辰銳餐飲管理有限公司法人代表馮小波告訴記者,實施“多証合一”后,企業隻需要在工商登記窗口通過市場主體信用信息管理系統“部門協作監管”平台將申請材料提交,相關信息就能共享給相關聯的多個部門,就能實現企業在一個窗口、往返一次就可以完成辦理。

  記者了解到,遂寧的改革試點主要突出在“優化流程、分類處理、信息共享”三個方面,在原“五証合一、一照一碼”改革基礎上,增加人行、公安、商務、海關、檢驗檢疫、外匯管理、旅游、財政、糧食、林業等10個部門(單位)的17個涉企証(表),通過“一窗受理、一套材料、信息互認、同步審批、內部流轉”模式,實現了“二十二証合一”,是全省實施“多証合一”改革,整合証照最多的地區。而根據《遂寧市“多証合一”登記制度改革工作方案》表明,從10月1日起,遂寧“多証合一”改革的實施范圍將擴大到全市所有各縣(區)。

  自貿區以“減証”帶動“簡政”

  今年4月,隨著中國(四川)自由貿易試驗區的挂牌,“多証合一”新登記模式就率先在自貿區內進行了探索。4月3日,自貿區川南臨港片區率先在全省實施“多証合一、一照一碼”登記制度改革試點,將“五証合一”擴大為“十証合一”。

  “‘多証合一’改革在自貿區川南臨港片區先行先試的目的就是壓縮企業辦事時間,解決企業辦証辦照跑很多部門的問題。通過一窗受理,工商與相關部門協同合作,將企業登記信息在部門內部流轉、聯合審批、限時辦結、統一發証。這種創新性審批方式,實現了所有証、照集中辦結。”瀘州市政務服務中心相關負責人告訴記者,“十証合一”登記制度改革,放寬經營范圍備案條件,在原“五証合一”的基礎上,增加了將海關“報關單位注冊登記”、公安“印章核准備案”、商務“對外貿易經營者備案登記”、檢驗檢疫“出入境檢驗檢疫企業備案”、“外商外資企業涉及備案”等五証納入“十証合一”登記制度改革,優化審批流程、減少企業重復申請、填表、申報環節、時限,實現“一枚印章管審批”。

  目前,自貿區川南臨港片區已有134戶企業領取到了“多証合一”的營業執照,而從9月1日起,瀘州市則將這一經驗推廣擴大到全市范圍。下一步,還將探索“証照分離”。在更大范圍、更深層次實現政府部門間的信息共享和業務協同,將信息採集、記載公示、管理備查等証照事項,集中整合到營業執照上,使營業執照成為企業唯一“身份証”,企業信用代碼是企業的“身份代碼”,實現“一照(碼)走天下”。

(責編:羅娟、高紅霞)