整治無証無照經營專項行動初戰告捷

成都郫都區:以抓鐵有痕的決心打贏生態環境保護攻堅戰

2017年03月16日10:06  來源:成都日報
 
原標題:郫都區以抓鐵有痕的決心打贏生態環境保護攻堅戰

  【新聞背景】

  碧水藍天、森林環繞、綠草成茵、綠色出行、宜業宜居的美麗中國典范城市,是每個成都人共同的心願。當前,全市正深入貫徹中央、省委關於綠色發展的新理念、新思想、新戰略,認識、尊重和順應城市發展規律,著力加強生態環境保護、健全綠色制度體系、促進綠色產業發展,不斷推進特大城市治理體系和治理能力現代化,加快國家生態文明先行示范區建設。

  地處成都上風上水之地的郫都區,是成都市重要的生態環境和水源保護地,一直以來,郫都區委、區政府高度重視生態建設和環境保護,堅持以生態文明引領城鄉發展,筑牢生態安全屏障,著力於生態環境質量明顯改善,城市生態承載力不斷增強,群眾綠色發展獲得感持續提升,在加快經濟轉型發展、建設“雙創高地”的同時,全力打造宜人宜居的“生態新區”,努力為全市加快推進綠色發展、建設美麗中國典范城市貢獻郫都力量。

  萬物復蘇,春光正好!金燦燦的油菜花、清澈奔涌的府河水……為保護好這片青山綠水,2月24日,郫都區啟動整治無証無照經營小作坊(企業)專項行動,也打響了2017年生態環境保護的攻堅戰。

  此次整治行動把危及人民生命財產安全和生態環境等切身利益,以及影響區域經濟健康運行重大問題的無証無照生產經營活動作為重點整治對象,堅決查處取締,同時實施分類治理,特別對安靖鎮、團結鎮、犀浦鎮片區環境污染嚴重、群眾反映強烈的無証無照小作坊(企業)進行強力整治規范。

  整治行動開展以來,全區各職能部門、鄉鎮、村(社區)建立聯動工作機制,認真開展拉網摸排、宣傳勸導、查處取締、規范引導等工作,分類穩步推進整治工作,到目前,已取得初步整治成效。截至3月10日,共排查出無証無照經營戶上千家,已整治286家,其中取締157家、規范109家、幫扶20家。按照整治行動計劃,將在5月31日前全面完成重點區域、重點領域整治工作﹔8月31日前全面完成整治工作。

  現場直擊

  黨員群眾齊參與

  整治行動初戰告捷

  安靖鎮賽馳村,位於沙西線側、交通便利,又臨近五塊石、荷花池等大型批發市場,經濟活躍,幾年下來,村裡逐漸聚集了大小企業上百家,在此次專項行動中,經過摸底調查,有一半的小作坊、企業都沒有辦理正規的証照,生產條件和業態都十分落后。

  記者沿沙西線驅車駛入賽馳村,沿途可見大小規模不等企業或者家庭作坊,其中不少是木材加工企業和石材企業。在村口的村務公示欄和沿路的牆上,郫都區政府發布的《關於開展整治無証無照經營專項行動的通告》隨處可見,“我們知道這個事情,那些歪作坊確實不好,污染也大,我們很支持政府的整治行動。”記者隨機採訪了當地村民,大家紛紛表示積極支持整治行動。在村民指引下,記者看到,有好幾家居民院都關門閉戶了,村民們說,以前這些都是出租給外來的加工作坊,整治后已經搬走了。

  就在記者採訪時,偶遇了村上的巡回宣傳車,正在廣播宣傳此次整治行動,“這幾年,區上、鎮上都在開展整治,但是由於這些小作坊流動性強,常常整治后又‘死灰復燃’,不過這次區上、鎮上決心非常大,整治力度也是近幾年來最大一次,我們也有決心發揮好村上的力量,完成整治任務”。駕駛宣傳車的,正是賽馳村黨支部委員孫開國,他向記者介紹說,村裡開了好幾次專題會,對整治工作進行了部署,不僅全村黨員干部,各村民小組的熱心群眾、積極分子都參與進來,全村組成了300多人的宣傳、整治隊伍,經過大家的宣傳勸導,已經有10多家無証小作坊搬離或者關閉了。

  隨后,記者又來到團結鎮、犀浦鎮、安靖鎮等地採訪,各鄉鎮整治行動也初戰告捷。其中,團結鎮已基本完成對各村(社區)小作坊的摸排工作,共查出無証無照小作坊1577家,已取締86家,其中石材行業5家、木制品行業27家、塑料制品行業34家、其他行業20家。友愛鎮通過懸挂標語、入戶宣傳、微信、QQ群、村(社區)LED視頻等多種形式積極宣傳了整治無証無照經營專項行動工作,已對3家生產企業進行斷電,責令其停業整頓,已關閉畜禽養殖企業7家。

  記者了解到,整治行動將持續進行到今年8月底。

  成效初顯

  營造公平市場環境

  正規企業支持整治

  同時,記者了解到,在區整治無証無照經營工作領導小組指揮下,郫都區市場和質量監管局、區公安局、區交通局、區商務局等職能部門各司其職,並成立3個綜合執法組,根據各鎮(街道)需要,堅決打擊在整治工作中發現的各類違法行為,整治工作也取得初步成效。

  其中,區交通局對全區交通行業的無証無照經營的企業進行摸排,重點對犀浦、團結、安靖鎮進行全面摸底。目前,發現違規駕培訓練場及招生點12處,無証無照汽修廠40家,查處了4家無証無照的二類汽修廠,查扣維修設備28台。區商務局建立了再生資源回收管理工作群,加強再生資源回收網點備案並建設示范網點,對郫筒街道廉溪村、紅光鎮現代工業港等3家再生資源回收網點進行了檢查、規范、整治。

  “我們在整治中也採取分類推進、柔性執法的辦法,一方面對存在重大安全隱患、破壞環境資源的無証經營企業堅決關閉,同時,對於具備辦証條件、符合區、鎮產業規劃的一些企業,引導他們注冊辦証、規范經營。”區市場和質量監管局副局長萬震告訴記者,整治行動對促進、規范經濟發展也起到積極作用,自3月3日以來,區市場和質量監管局行政審批窗口平均每天就有220-250戶的企業前來辦理營業執照核名,促使中小企業依法守法規范經營。

  不僅於此,整治行動還得到了區內企業的積極支持和擁護。“其實我們很感謝政府的這次行動,取締這些無証小作坊既是營造公平的市場環境,更是對地方品牌強有力的保護。”採訪中,三道堰鎮一家大型豆瓣企業負責人感慨地對記者說。

  郫都區儀隆調味食品廠,是一家有著十多年歷史的正規食品加工企業,為響應郫都區政府環境保護的號召,企業主動投資60多萬進行技改,淘汰了傳統的燃煤蒸汽鍋爐,引進了先進了天然氣蒸餾設備,盡管每月企業生產成本有所增加,但是看到區委、區政府整治無証經營、保護生態環境的大行動、大決心,企業負責人封麗女士鏗鏘有力地說:“值!作為郫都人,作為本土企業,保護環境是義不容辭的責任和義務。”

  【訪談對話】

  直面“痛點”

  補齊“短板”

  以抓鐵有痕的決心打贏這場攻堅戰

  ——本報記者專訪郫都區政府相關負責人

  整治無証無照經營行動,是建立規范、有序、公平的市場秩序,促進經濟健康發展的重要工作,更是保護生態環境、實施綠色發展的一項民生工程。整治行動的開展,體現了黨委、政府高度重視生態環境保護和科學城市治理的決心和態度,近日,郫都區政府相關負責人就此次整治行動,接受了本報記者專訪。

  為建設美麗中國典范城市

  貢獻郫都力量

  記者:採訪中,我們了解到,此次整治無証無照經營專項行動,是郫都區近幾年來,針對無証無照經營行動整治力度最大的一次行動,為什麼開展這麼一次行動?

  答:大家知道,去年底,我們郫都區正式撤縣設區,成為成都市中心城區之一,也是成都市最年輕的中心城區,市委、市政府對郫都區的規劃定位標准很高,期望也非常大,當前,社會治理體系和治理能力現代化是我們區面臨的新課題,我們正在按照國際化中心城區的標准,探索城市智慧治理方式,推動城市管理的轉型升級,建設與國際化都市新區相匹配的治理體系和治理能力。

  整治無証無照經營工作,事關區域協調發展、市場公平競爭,是解決環境污染、規范市場秩序、消除安全隱患的必然要求,是建設國際化都市新區,實現全區長治久安的重要保障,也是維護人民群眾根本利益的有力舉措。

  我區無証無照小作坊(企業)對資源、環境等各個方面的負面影響很大,已經成為全區經濟社會治理中的一個“痛點”和“短板”,所以,我們直面問題,下大力、深功夫去開展整治專項行動,也以踏石留印、抓鐵有痕的決心打贏這場生態環境保護攻堅戰,為全市加快推進綠色發展、建設美麗中國典范城市貢獻郫都力量。

  下大決心

  全力開展好專項整治工作

  記者:眾所周知,無証無照經營現象是一個長期存在的社會問題,無証無照小作坊(企業)分布零散面廣、隱蔽性強,整治工作難度不小,請問郫都區將如何確保整治工作取得預期成效呢?

  答:整治無証無照經營工作將觸及不同層面、很多人的利益,必然會遇到阻力。這就需要全區參與整治行動的成員單位克服厭倦情緒、畏難情緒,做好打硬仗、打持久戰的思想准備,下大決心、花大力氣、排除干擾,按照區委、區政府部署和百姓需求,全力開展好整治無証無照小作坊(企業)專項工作,有效改善生態環境,堅決維護市場秩序,促進我區經濟發展提質增效。

  在整治行動中,首先我們得講究工作方法,既要依法行政、強力推進,又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在推進過程中,要堅持依法行政原則,堅持合法行政、合理行政、程序正當,這是基本要求,同時還要堅持統籌兼顧、標本兼治、聯動協調等工作原則,這些都是取得成效的保証。

  “疏導取締並用”

  創新舉措實施整治

  記者:請介紹一下此次整治行動,都有哪些工作原則和創新的舉措呢?

  答:另外一個重要工作就是要創新措施。在整治無証無照經營中,必須因地制宜、因需制宜,創新工作手段和方法。按照“宣傳教育在先、疏導取締並用”的方針,圍繞“三個一批”要求,進一步完善事前審批准入關,優化事中辦理服務關,強化后續監管執行關。

  首先,要堅決查處取締一批。查處或者取締無証無照經營,不是我們的目的,而只是手段。對社會危害嚴重,特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無証無照經營行為,我們堅決予以查處或取締。

  其次,要引導規范一批,區分情況、具體對待,要根據我區產業發展要求,對於達到環保要求,具備辦証辦照條件的,要加強教育說服促其盡快辦理。此外還要幫助扶持一批,實施創新創業行動計劃以來,我區新增市場主體增長很快,我們要求區市場監管局會同區財政局、區稅務部門對現有各類優惠政策進行一次全面梳理,對於符合雙創產業要求的,要積極創造條件,提高辦証辦照率。

  周強 本報記者 張渝 黃燕

(責編:羅娟、高紅霞)