建設國家中心城市 輻射帶動西部發展

成都發力建設西部金融中心

成尚軒

2017年03月10日08:29  來源:人民網-《人民日報》
 

  成都金融城一角。
  資料圖片

  花旗、匯豐、渣打、摩根大通、友利、東亞……穿梭在成都市中心,這些來自全球五大洲的銀行名字隨處可見。憑借著自身龐大的市場以及巨大的城市魅力,四川成都吸引了大量資本和創業者紛紛涌入。

  奮力建設國家中心城市

  作為南方絲綢之路的起點,2300多年來,成都城址不遷、城名不變,金融發展歷史悠久,自古經濟繁華。唐代,全國城市經濟有“揚一益二”之說,“益”就指成都。北宋時期,成都誕生世界上最早的紙幣——“交子”﹔上世紀90年代,成都首設新中國第一家股票場外交易市場——“紅廟子”。

  今天的成都,站在了建設國家中心城市的新起點,進入跨越崛起的新階段,這更加凸顯成都金融發展的戰略定位,那就是肩負建設西部金融中心的重大使命。

  中央實施《成渝城市群發展規劃》后,成都市委全面落實中央和四川省委決策部署,結合成都實際,確立了“一個目標、五維支撐、七大任務”的“157”總體思路,即:以建設國家中心城市為目標,以加快建設西部經濟中心、西部科技中心、西部文創中心、西部對外交往中心和西部綜合交通樞紐為主要支撐,統籌推進城市發展空間、城市發展動力、城市經濟、城市文化、城市生態、城市民生、城市治理七大任務,奮力建設國家中心城市。

  作為建設國家中心城市的重要組成部分,成都圍繞增強西部經濟中心功能,重點發力西部金融中心建設,通過深入實施“經濟証券化行動2.0”,突出要素市場建設、自貿區金融創新、擴大企業直接融資、科技金融“四大重點”,增強資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融“五大核心功能”,打造西部領先、具有全國影響力的金融總部商務區和金融機構、金融交易、金融后台聚集地。

  多項“第一”疊加效應顯著

  作為中國西部金融競爭力強和金融資源集聚度高的城市,成都金融業在全國金融版圖中扮演著日益重要的角色,2016年中國(深圳)綜合開發研究院發布的第八期“中國金融中心指數”顯示,成都金融中心綜合競爭力排名中西部第一。

  2016年6月,借助民營銀行重點布局中西部地區的東風,四川新網銀行獲中國銀監會批准籌建。作為四川首家、全國第七家民營銀行,其未來有望成為中西部首家移動互聯網銀行。

  而實際上,一直致力於西部金融中心建設的成都,無論在金融組織體系、還是金融市場規模等方面,擁有眾多疊加的第一。截至2016年12月末,成都共有各類金融機構、准金融機構1800余家,是西部金融機構數量最多、種類最齊全、開放程度最高的地區﹔轄內金融機構本外幣存貸款余額分別達到3.26萬億元、2.57萬億元,均位居西部第一﹔保費收入達880.6億元,穩居西部首位。

  近年來,隨著金融改革創新工作的深入推進,成都成為多項金融創新首批試點城市,包括獲批全國首批科技和金融結合試點,率先在西部開展跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外商投資意願結匯等試點。2015年,獲批十八大以來全國首個農村金融服務綜合改革創新試點、全國首批移動電子商務金融科技服務試點。

  全面提升經濟証券化水平

  2015年,成都瞄准機遇,統籌謀劃,正式啟動經濟証券化提升行動計劃,充分利用新股發行機制、“新三板”擴容機遇以及區域資本市場發展契機,進一步完善扶持政策和培育措施,鼓勵引導企業在多層次資本市場挂牌上市,構建規范高效的直接融資體系。

  經過兩年的砥礪奮進,成都已搭建包括滬深主板、創業板、新三板、成都(川藏)股權交易中心等在內的多層次資本市場“直通車”,大量優質企業通過進入多層次資本市場,獲得了更長遠的發展。截至2016年末,成都已有A股上市公司66家,新三板挂牌企業215家,A股上市公司總數和新三板挂牌企業總數均居西部第一。2016年全國獲得証監會“AA”評級的8家証券公司,有2家注冊在成都。

  2016年6月,成都正式啟動設立母基金規模為400億元的成都前海產業投資基金,預計將帶動設立2000億元子基金群。該基金是國內首次由兩地政府共同推動設立的政府引導基金,打通了“成都—前海—境外”的融資通道,在全國具有較強的影響力和示范效應。

  促進科技金融創新發展

  成都正加快國家中心城市建設和開展全面創新改革試驗。作為首批國家科技金融試點城市、國家知識產權質押融資試點城市、國家科技保險及專利保險試點城市,經過多年探索,成都已經建立“創業投資+債權融資+上市融資”的多層次科技金融服務體系,創新“三大科技金融專項扶持政策+一個科技金融創新服務平台+多個科技金融服務產品”的服務模式,構建“無償資助—引導基金—政策擔保—科技貸款—投貸聯動—上市培育”的服務鏈條,為科技型中小微企業提供精准化的科技金融服務。目前,成都已建立10億元的科技創業天使投資基金、50億元的科技債權融資風險資金池,服務科技型中小企業近20000家,幫助企業獲得融資金額超過30億元。

  創新科技金融服務平台。依托盈創動力,打造投融資綜合服務平台,目前已吸引53家國內外知名金融服務機構入駐,與近100家投融資機構建立起戰略合作伙伴關系。依托成都(川藏)股權交易中心,打造投融資交易服務平台,支持科技企業到交易中心挂牌展示、私募融資、股權轉讓。依托深交所西部路演中心,打造投融資路演服務平台,為科技企業提供上市路演、業績說明、信息發布、重大事件實施報道等綜合服務。依托人民銀行征信中心,打造投融資征信服務平台,為科技企業提供信用查詢、第三方評級等征信服務,優化創新創造信用環境。

  創新科技金融組織。先后設立成都銀行科技支行、建設銀行科技支行、錦泓科技小貸等一批科技金融服務機構,通過開展知識產權質押融資、發行資產証券化產品等業務創新,為科技型中小企業提供多元化特色金融服務。同時,建設全國首個以金融產業為主題的眾創空間——“金融夢工場”和全國首個雲上金融大數據平台——“樂活金融城”,促進優質金融創客聚集發展,構建區域全要素融合的金融生態圈。

  高水平建設金融載體

  成都一直致力於推進金融載體建設。金融總部商務區建設早已啟動,規劃面積為5.1平方公裡,發揮行業監管機構和金融總部機構聚集作用,重點發展總部金融、新型金融。目前區內共入駐各類金融企業達351家,總投資額達461億元。2016年10月,由人民銀行成都分行牽頭,成都金融城公司負責打造的“金融夢工場”眾創空間正式營運,是目前國內一流的金融雲數據平台和金融創新交流平台,現已有中國銀聯、匯付天下、阿裡雲等國內知名企業入駐。

  創新創造,資本先行。金融資本無疑是成都推進全面創新改革試驗的重要原動力之一。在“2016中國·成都全球創新創業交易會——股權投資交易會”上,坐落於成都市中心以南約20公裡的天府國際基金小鎮正式面世。基金小鎮按照資本與項目、創新創業與金融深度融合的發展思路,重點發展創投融資、基金管理與財富管理業務,目前已吸引前海金控、紀源資本等103家國內外知名創投和財富管理機構入駐,全部建成后可容納超過1200家資本機構,匯聚規模超萬億元的創業資本。

  成都還加強與中國香港、新加坡、德國法蘭克福等全球著名財富管理中心的合作,打造面向東南亞的財富管理基地。同時,依托中歐班列“蓉歐快鐵”沿線及“一帶一路”南線等多條經濟走廊,實現成都與亞歐知名資本市場在商品期貨、証券、股權、債券等領域的互聯互通。


  《 人民日報 》( 2017年03月10日 22 版)

(責編:羅娟、高紅霞)