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[解讀]多部門解讀“成都人才新政十條”

2016年02月22日10:00    來源:成都日報    手機看新聞
原標題:[解讀] 我市多部門解讀“成都人才新政十條”

團市委相關負責人解讀“成都人才新政十條”

  “為推動我市實施創新驅動戰略注入新活力、贏得新優勢,市委組織部聯合團市委等部門共同啟動了‘創新新星’計劃。我們將整合匯聚最優政策資源,為青年(大學生)人才創新創業提供優質的政策服務保障。”昨日,記者就“成都人才新政十條”中由團市委牽頭的部分採訪了相關負責人,對此進行了詳細的解讀。

  入選“創業新星”

  可獲20萬資助

  團市委相關負責人介紹,“創業新星計劃”的選拔對象為創新能力強、創業項目優、發展潛力大的國內外普通高校大專以上在校生及畢業五年內的大學畢業生,且要求其創辦的企業符合我市產業發展方向,市場開發潛力大,具有一定技術、管理或商業模式的創新性﹔持有企業30%以上股權﹔創辦企業主要納稅關系在我市且連續納稅一年以上﹔創辦企業為員工連續繳納社保一年以上﹔創業團隊成員獲得大專及以上學歷者佔60%以上﹔個人及創業企業信用良好,無不良信用記錄﹔創辦企業年銷售收入200萬元以上。需要注意的是,其中對創業園、孵化器、加速器等平台內的企業,擁有自主知識產權的企業,3年內獲得國家、省、市專項資助及獲得風投資金的企業創辦者將優先考慮。而特別優秀的青年(大學生)創業人才,則可申請破格。

  在扶持政策方面,最終被評選為成都市“創新新星”的,每人將獲得20萬元的資助,分三年撥付。第一年撥付10萬元,第二、三年經考核合格后分別撥付5萬元。入選“創業新星計劃”的青年(大學生),申請入駐青年(大學生)創業園,可不經評審直接辦理手續入駐,優先享受所在園區相關扶持政策。在創業園外創業的“創業新星”,各區(市)縣根據實際情況配套相應政策,予以房租優惠或補貼,單個企業補貼總面積不超過100平方米。此外,鼓勵和支持培育對象帶產品或成果參加本行業(專業)各類高層次博覽會、交易會等活動,優先享受有關部門的扶持政策。

  創辦企業

  最高可享500萬貸款

  “我市對‘創業新星’典型獎勵政策全國領先。”團市委相關負責人表示,我市對“創業新星”的扶持力度非常大。“以地方黨委組織部、人才辦這個角度直接扶持大學生創業典型,同時給予創業新星個人的單筆獎勵額度,在全國領先。同時,扶持政策全,除了享受科技、人社以及園區等單位和部門的普惠性政策外,符合條件的,還集成享受全市有關部門的所有政策。另外則是突出優先,隻要是被評選為全市的‘創業新星’,可以不經評審,直接入園孵化,同時優先享受其他相關的扶持政策。”

  此外,在其他幫扶措施上,為提升融資能力,團市委等相關部門將協調指導建立大學生創業天使投資基金、大學生創業風險援助基金,吸納社會資金參與,委托專業機構運營,資金優先投入“創業新星”所創辦企業。對獲得銀行貸款的“創業新星”所創辦企業,按照不超過實際貸款額產生利息(利率不超過中國人民銀行同期貸款基准利率)的50%給予貼息補助,每家企業可享受貼息的最高貸款金額為500萬元﹔優先提供天使擔保、知識產權質押融資等政策性擔保﹔對獲得風險投資的企業,提供風險投資額50%以上的授信擔保。(記者 侯初初)

市經信委相關負責人解讀“成都人才新政十條”

  工業是支撐經濟平穩運行的主要力量,也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。加速推進工業經濟轉型升級,全面提升我市工業經濟綜合實力,離不開人才強有力的支撐。2月14日,我市出台了“成都人才新政十條”,就引進、培育、扶持、服務人才四大關鍵環節,提出了十條重大舉措,受到各方廣泛關注。昨日,記者就“成都人才新政十條”中由市經信委牽頭的部分採訪了相關負責人,對此進行了詳細的解讀。

  支持企業建高技能人才培訓基地和技能大師工作室

  大力實施企業經營管理人才隊伍建設,加強技能人才培養及創業創新人才隊伍培育,是成都人才工作的重要組成部分。市經信委相關負責人表示,去年,我市共培訓中高級經營管理人才5000余人,專業技術和技能人才近萬人,為企業轉型升級發展提供了強有力的支撐。

  圍繞“成都人才新政十條”,市經信委相關負責人表示,今年我市將根據工業工作實際,制定相應的實施細則,確保新政策落到實處,進一步推進成都創新創業和企業人才隊伍建設工作。在資金扶持方面,將對納入培育的創新型中小企業實施的轉型升級、擴大產能等項目給予最高100萬元補助﹔對圍繞我市重點產業領域開展技術創新和戰略性新興產品、重點新產品研發的培育對象給予最高100萬元經費資助。

  同時,我市還將鼓勵金融機構針對制造業企業創新特點開發新產品和新業務,充分發揮“壯大貸”等金融產品作用,擴大“民營企業應急周轉金”的支持范圍。通過完善上市后備企業培育庫,有序推進企業挂牌上市。此外,對參與發行私募債、區域績優票據等債務類直接融資並成功的非上市企業,給予最高100萬元補助﹔對獲得團購貸款、廠房建設按揭貸款、機器設備按揭貸款和園區土地早期融資貸款等信貸支持的企業,也將給予最高100萬元貼息。

  擬建“企業經營人才庫”和“成都工業人才促進會”

  針對企業發展的人才需求,市經信委相關負責人表示,我市將通過開展“經濟和信息化大講壇”“益企課堂”,開設“北大總裁班”等方式,重點抓好企業經營管理人才培訓工作,指導並支持各區(市)縣做好企業專業技術人才和技能人才培訓工作,助力企業發展。為進一步掌握企業人才現狀和市場實際需求,我市還將建立“企業經營人才庫”,有針對性地開展專業化服務,為企業持續健康發展提供人才保障。

  同時,我市還將對新創建的國家級、省級新型工業化基地(園區),分別給予200萬元、50萬元的獎勵。此外,對企業採購公共服務平台服務的和工業園區內的專業性公共服務平台,可按實際投入一定比例給予補助。

  值得一提的是,按照市委市政府《關於深入實施“創業天府”行動計劃加快打造西部人才核心聚集區的若干政策》和“創新引領、工業強基”等六大行動要求,市經信委高度重視工業人才培養培訓工作,明確要求以創新理念整合社會各類資源,為促進工業發展提供人才支撐。為此,結合我市工業企業和14個產業發展需要,圍繞市人才辦對人才工作的各項新要求等,還積極籌建“成都工業人才促進會”,通過創新思維,整合國內外一切相關教育培訓資源和人才出入通道,積極為成都工業經濟發展提供強有力的人才保障。為此,市經信委召開了“成都工業人才促進會”先期籌備會,圍繞工業人才推進工作進行專題研討,並成立了“成都工業人才促進會”先期籌備委員會,為進一步有序開展各項籌備工作奠定了基礎。(記者 楊彩華)

市科技局相關負責人解讀“成都人才新政十條”

  以人才驅動作為創新驅動根本,全面支持人才創新創業活動。2月14日,我市出台的“成都人才新政十條”備受各方關注。昨日,記者就“成都人才新政十條”中由市科技局牽頭的部分採訪了相關負責人,對此進行了詳細解讀。

  高校院所將給予高層次人才

  高校科研教學人員身份

  據市科技局相關負責人介紹,針對這次出台的“成都人才新政十條”,我市將圍繞戰略性新興產業和傳統優勢產業突破關鍵核心技術或產業共性技術的人才需求,按照“企業提需求、高校出編制、政府給支持”的思路,設立高層次人才引進資金,與有關高校院所按照一定比例共同發起成立高層次人才引進基金,以企業作為人才引進第一單位,為引進國內外高層次創新創業人才提供創新創業平台和經費支持。

  與此同時,高校院所將根據學科建設和科研發展的客觀需求,給予高層次人才高校科研教學人員身份。此外,政府將組織實施產業集群校地協同創新重大項目,為高層次人才創新創業提供配套的科研經費、平台建設和政務服務,從而匯聚企業、學校、政府多方力量,協同引進海內外高端創新創業人才,鼓勵高層次人才創辦具有自主知識產權和國內領先核心技術的科技型企業,共同提升企業技術創新能力和學校辦學水平。

  債權融資風險資金池

  擬擴容到30億元以上

  針對人才創辦的企業特別是科技人才創辦的科技型小微企業的發展特征,我市將持續創新財政科技投入方式,促進科技金融融合,完善多層次創新創業融資服務體系。在此方面,我市將進一步發展壯大債權融資風險資金池,將資金池規模做到30億元以上,為各類人才創辦的企業提供最高1000萬元的股權質押融資、知識產權質押融資和信用貸款。

  此外,我市還將擴大創投基金規模,與社會資本共同參股發起,並以4年保本退出、6年基本利率退出的方式鼓勵和吸引更多社會資本發起成立天使投資基金10隻以上,規模超過10億元,持續拓寬人才創新創業融資渠道。同時,我市還將持續加大人才企業債權融資信用評級、擔保、貸款貼息補貼力度,對人才企業實現債權融資、天使投資、新三板挂牌融資等給予最高100萬元補助,切實降低人才企業融資貴的問題。另外,將加大對人才創業團隊的支持,對符合條件的人才團隊或個人提供額度最高為50萬元的創業信用貸款,並給予50%的貸款貼息補助。

  打造多層次新型眾創空間

  和創客孵化載體

  圍繞落實“成都人才新政十條”,我市還將採取多種措施,保証人才能夠真正發揮作用。在此方面,我市將以多層次新型眾創空間和創客孵化載體為核心,加快推進人才發展平台建設,著力構建“創業苗圃+企業孵化器+加速器+產業園區”梯級孵化體系,打造人才“雙創”引領區、集聚區、孵化器和發展平台,對人才創辦的企業創新研發平台,最高給予200萬元研發經費補貼。

  同時,我市還將深入推進實施“科技企業創新券”計劃,扶持人才創辦企業的發展。面向人才企業發放最高10萬元的“創新券”,以政府購買服務方式對人才企業、中介機構進行雙向服務資源共享補貼,鼓勵人才企業購買創新創業服務產品,促進人才企業和服務機構“精准對接”,打通科技服務“最后一公裡”。

  此外,我市還將持續完善人才創新創業資源要素流通機制,構建政府主導、企業主體、市場化運作的人才創新創業活動平台,並持續深化“創業天府·菁蓉匯”、菁蓉創享會、菁蓉訓練營、“海創匯”等系列活動,辦好2016中國·成都全球創新創業交易會,推動全球范圍內的人才(團隊)、技術、項目、資本在成都匯聚、融合和對接,促進創新創業要素流動和成果交易。我們計劃在今年的創交會上舉辦有關人才發展的專場活動,進一步拓展人才的發展平台。(記者 繆琴)

市委組織部相關負責人解讀“成都人才新政十條”

  2月14日,我市出台了“成都人才新政十條”,這條“最給力”的人才新政,也是我市歷年來分量最重、含金量最高的人才政策。昨日,記者就“成都人才新政十條”中由市委組織部牽頭的部分採訪了相關負責人,進行了詳細解讀。

  激勵多元引才 區(市)縣將設立引才“伯樂獎”

  據介紹,在加大引進人才資助力度方面,我市將增加人才發展專項資金總額,其中市級層面增加為2億元,區(市)縣設立總額不少於18億元﹔同時,提高對引進人才的資助力度,將原來“成都人才計劃”對引進的高端人才每人給予50萬元和100萬元資助,提高到每人可給予120萬元到300萬元的資助。優化分類分層資助方式,我市將按照人才類別和水平,區分國際頂尖人才、國家級領軍人才、地方高級人才,分別給予300萬元、200萬元和120萬元的資金資助。

  在引導激勵多元引才方面,市委組織部將指導區(市)縣設立引才“伯樂獎”。“旨在激發市場主體特別是人才中介機構在人才發現、推薦、引進等方面的積極性,進一步調動社會力量參與,增強引才工作的實效性。”該負責人介紹,前期,我市高新區、雙流區、蒲江縣已試點設立了引才“伯樂獎”,取得了良好的成效,在此基礎上,市委組織部將指導各區(市)縣結合自身實際,設立引才激勵獎勵制度,進一步激發市場活力,形成引才合力。同時,探索建立“企業提需求+高校出編制+政府給支持”的聯合引才機制。支持在蓉高校院所在編科技人才兼職從事創新創業活動,通過“企業提需求+高校出編制+政府給支持”的引才機制,支持在蓉高校院所與企業、政府共同吸引聚集一批海外高層次創新創業人才。

  統籌開發兩種資源 加大對急需緊缺人才的培養開發

  “為實現本土人才自主培養,我們將實施‘成都優秀人才培養計劃’,更好統籌開發引進外來人才和培育本土人才兩種資源,加大對我市經濟社會發展重點領域急需緊缺專業化人才的培養開發。計劃中,將重點遴選我市科技、高端技能、現代農業技術、社會工作、教育、衛生、金融、文化藝術等領域45歲以下的中青年人才加以培養。”記者了解到,按照計劃,我市每年將選拔培養100名左右中青年優秀人才,培養周期為三年。給予入選者每人30萬元的資助,分三年撥付,第一年給予10萬元,第二、第三年經考核合格后分別給予10萬元。

  在統籌扶持重點人才(團隊)項目方面,我市將整合創新創業相關部門的政策資源,每年遴選5個左右重點人才(團隊)項目進行綜合資助。其中,對國際頂尖人才中榮獲諾貝爾獎等世界知名獎項來蓉創新創業的,給予最高5000萬元的綜合資助﹔對頂尖團隊中屬於國家(國際)重大戰略項目的,給予最高1億元的綜合資助。“通過遴選扶持重點人才(團隊)項目,進一步深化‘人才+項目+資本’協同引才模式,全面提升成都人才發展環境的核心競爭力。”該負責人表示。

  與此同時,我市還將依托成都人才發展促進會,打造人才發展綜合服務平台,提供法律、財務、商業秘密和知識產權保護等專業化服務。記者了解到,“成都人才發展促進會”將通過提供優質服務、拓展事業平台、開辟發展空間,實現人才再增值、再發展。“不同於一般人才協會的聯誼功能,‘促進會’更加注重高層次人才自身的發展。我們將以‘促進會’為平台,打造人才發展綜合服務平台,精准定位人才需求,提供法律、財務、商業秘密和知識產權保護等專業化服務,做好高層次人才的事業參謀和貼身管家,使‘促進會’真正成為海內外高層次人才之家、創新創業者之家。”市委組織部相關負責人表示。

  黨委聯系優秀專家人才 搭建高效的溝通交流平台

  值得一提的是,根據中央關於建立完善黨委聯系專家制度,為加強黨委與專家人才的直接聯系,搭建黨委與專家人才溝通交流平台,營造人才發展良好環境,市委組織部制定了《成都市黨委聯系優秀專家人才制度》,旨在進一步加強市領導與我市優秀專家人才的直接聯系,搭建高效的溝通交流平台,營造專家人才創新創業良好生態環境。

  《成都市黨委聯系優秀專家人才制度》明確了領導干部聯系優秀專家人才的聯系對象、聯系內容、聯系方式、工作要求等。其中,聯系對象為在所屬領域具有較高的知名度、權威性和引領性,並為成都發展作出突出貢獻的優秀專家人才,如在蓉“兩院”院士、國家“千人計劃”和“萬人計劃”及四川省“千人計劃”、“成都人才計劃”專家等。聯系內容包括了解專家人才思想、學習、工作、生活等情況,指導、協調、督促有關部門幫助解決實際困難﹔了解專家人才創新創業需求,整合各地各部門政策資源,為專家人才創新創業創造有利條件,提供“一對一”精細化服務,營造良好的發展環境等。建立黨委聯系優秀專家人才制度,有助於進一步加強市領導與我市優秀專家人才的直接聯系,搭建高效的溝通交流平台,營造有利於專家人才創新創業的宜業環境,把各類專家人才團結凝聚到成都經濟社會發展的各項事業中來。

  市委組織部相關負責人表示,此外,我市還將在人才聚集區建立“新型人才工作站”,提供一站式代辦服務,延伸人才工作“手臂”,創新人才服務方式,提升服務人才水平,營造良好的人才發展環境。定期開展專家療養,建立杰出人才榮譽制度,對有杰出貢獻的仁人志士予以榮譽褒獎:對在成都創新創業5年以上且為經濟社會發展作出貢獻的高層次人才,經評審認定,授予“成都杰出人才”榮譽稱號,給予100萬元的獎勵。(記者 侯初初)

(責編:羅娟、高紅霞)

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