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李克強“述職”親寫“任性”,有何深意

孔方斌

2015年03月06日11:42    來源:人民網     手機看新聞

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  3月5日,李克強總理“述職”之日。打開政府工作報告,先不說“這邊風景獨好”的數據,亦不說“充滿信心”的今年部署,單單面對其中的“新提法”和網絡熱詞的應用,人民日報“中央廚房”小廚就醉了。

  “任性”“創客”“‘草根’創新”“雙目標、雙結合、雙引擎”“‘互聯網+’行動計劃”“書香社會”“智慧城市”……太豐富了,眼花了木有。毫無疑問,這些新詞新提法,貫徹了李克強總理對政府工作報告的一貫要求——“要創新、改進文風,注重提高報告的可讀性和感染力。要讓群眾能看明白、聽得懂﹔群眾聽不懂的,不要寫。”毋庸置疑,如此民本情懷,必將每個新詞的未來,化為我國經濟社會發展乃至我們生活的新變化。

  正當小廚暢想今年“政策紅利”時,前方人民網記者傳來消息:報告中“大道至簡,有權不可任性”的這句表述,是李克強總理親自寫進去的。要知道,按照往年慣例,政府工作報告起草,會在中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議結束后開始啟動,李克強總理會對報告的指導思想、框架結構、重點內容、報告文風等提出了明確要求,然后經過一次次集中討論、一場場專題研究、一輪輪上會討論審議、一道道意見征求,才最終定稿。縱覽起草過程,李克強親自“加料”,是何用意?

  首先讓我們來看看,這句“金句”加在哪裡了呢?在第三部分“把改革開放扎實推向縱深”,談加大簡政放權、放管結合改革力度時,李克強用“大道至簡,有權不可任性”做領句,來強調,各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業鬆綁,為創業提供便利,營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。

  添加個性化表述,是李克強的“任性”嗎?絕對不是。

  金句蘊藏著個人的經歷和感悟。猶記2013年3月17日,李克強作為中國國務院總理首次亮相時說,“在我個人的經歷,在讀書、做事、文化熏陶當中,悟出一個道理,就是行大道、民為本、利天下。”聯系今天的講話,可見在李克強的“大道”裡面,“至簡”之一就是“有權不可任性”。

  金句勾連著本屆政府豐富的政治實踐和現實挑戰。眼下,為官亂為的勢頭壓下了,為官不為的現象卻有抬頭。在李克強看來,為官亂為是權力的任性,為官不為也是權力的任性,這也是“為官不為”首次進入《政府工作報告》的現實背景。

  在這裡,小廚羅列幾句不久前李克強不同場合的講話內容,讓我們感受一下他的“心頭之患”。

  ——“項目批了,資金下了,土地供了,為什麼工程上不去,要從精神狀態、作風行為上找原因。”

  ——“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。”

  ——“‘國際商務專業人員資格証’是做什麼的?你有這個資格許可嗎?”“你可是我們的國際貿易談判首席代表啊!連你都沒有資格,這個資格許可不是莫名其妙嗎?”

  ——“我國發展到了這個階段,技術上遇到的‘天花板’越來越多,引進門檻越來越高”,“要破除技術壁壘、行政壟斷的藩籬,營造公平競爭的市場和法治環境。”

  種種權力任性的表現,消解著“國務院決不發空頭文件”的鏗鏘承諾。對此,李克強深惡痛絕,不遺余力地推動簡政放權,捆住政府不該亂伸的手,不斷放響簡政放權的“連環炮”。

  “連環炮”是什麼,想必你比小廚更清楚:即“權力清單”,政府能干什麼,“法無授權不可為”﹔“負面清單”,企業能干什麼,“法無禁止皆可為”﹔“責任清單”,政府該怎麼管市場,“法定責任必須為”。

  沿著這三張“改革清單”,“有權不可任性”,深嵌李克強的執政理念中。他視腐敗為人民政府的“天敵”,“要以權力瘦身為廉政強身”﹔法治和制度成了他“管權、管錢”利器,強調“一切違法違規的行為都要追究,一切執法不嚴不公的現象都必須糾正”。可以說,“法”字當頭,是這一屆政府執政理念的鮮明特色。

  有一種任性,誰也玩不起。誰玩誰就對不起13億中國人民。謹記李克強的金句,復興路上撒歡兒跑吧!

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(責編:羅昱、高紅霞)

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