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《四川:加快城鎮化建設 奮力推進“兩個跨越”》系列報道之三“廳長訪談”

人民網專訪四川省住房和城鄉建設廳廳長何健

記者陳曦 熊文瑤 王鳳運

2015年01月21日05:00    來源:人民網-四川頻道     手機看新聞

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  《四川:加快城鎮化建設 奮力推進“兩個跨越”》系列報道之一“記者觀察”---《現代化道路上的四川城鎮化實踐》

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  人民網成都1月21日電 (記者陳曦 熊文瑤 王鳳運)近兩年來,作為全國統籌城鄉綜合配套改革的試驗場,四川城鎮化建設由破冰而縱深推進,已成為解決四川農業、農村、農民問題的重要途徑,推動區域協調發展的有力支撐,擴大內需和促進產業升級的重要抓手,正由內至外潮涌蜀中大地,為全國新型城鎮化建設提供有益探索。

  近日,人民網記者專訪了四川省住房和城鄉建設廳廳長、省加快推進新型城鎮化工作領導小組辦公室主任何健。

四川省住房和城鄉建設廳廳長何健接受人民網記者專訪(熊文瑤 攝)

  無論是從加快實現現代化來考慮,還是從與全國同步小康的進程來衡量,四川都特別需要城鎮化的加快推進。

  人民網:何健廳長您好,非常感謝您接受人民網的專訪。我們了解到,目前四川已進入工業化中期,正處於工業化、城鎮化雙加速時期。那麼,深入推進新型城鎮化對四川來講,具有什麼特殊意義?請給我們談談您的理解和體會。

  何健:四川地處西部內陸,城鎮化率曾經一直落后於全國平均水平,同時也大幅落后於工業化率,差距最大的2011年,四川城鎮化率落后工業化率3.3個百分點。從發展階段來看,四川正處於工業化、城鎮化雙加速時期,工業化率從2007年的37.1%提高到2013年的44.1%,城鎮化率從2007年的35.6%提高到2013年的44.9%。

  據四川省統計局監測,目前四川全面小康社會的實現程度在全國處在水平比較低的第四梯隊,而拉低指標的原因在於較低的城鎮化水平以及與城鎮化水平密切相關的第三產業比重和城鄉收入差距等5個指標。因此,無論是從加快實現現代化來考慮,還是從與全國同步小康的進程來衡量,四川都特別需要城鎮化的加快推進。

2014年7月6日,四川省住房和城鄉建設廳廳長何健出席中德新型城鎮化論壇並發言(省住建廳辦公室供圖)

  實踐中我們深刻認識到,工業化最直接的效果是提高供給能力,城鎮化最直接的效果是釋放內需潛力﹔而在包括現代工業、服務業以及農業在內的整個現代產業體系的聯動發展中,城鎮化是不可或缺的推手。據測算,在四川現有人口基數上城鎮化每年增加1.6個百分點,就能帶動4500-6000億元投資需求,並增加消費需求140億元以上。在生產總值邁上兩萬億元台階之后,四川仍需要保持經濟增速比全國快3至4個百分點的增長,無疑需要以加快城鎮化來拉動這樣大規模的投資需求和消費需求。

  同時還要看到,四川是人地矛盾特別突出的農業人口大省,全面建成小康社會最大的難點在農村。而僅靠農業、農村、農民自身,又難以從根本上解決“三農”問題。在很大意義上,發展農業,就必須發展非農產業﹔富裕農民,就必須減少農民﹔繁榮農村,就必須推進城鎮化。以城鎮化為抓手統籌城鄉發展,既把上千萬人口從靠農業消化不了的農村轉移出來,進入城鎮就業、創業,促進二、三產業發展,又可以借助騰出的空間更好地發展農業規模經營和機械化,增加農民收入﹔既可以依靠城鎮化進程建設好城鎮體系,又可以充分依托城鎮提高農村的基本公共服務水平建設好新農村,從而形成城鄉同繁榮共發展的生動局面。特別是城鎮化作為社會結構的重大轉換,本身就是破除城鄉二元體制的重大變革過程,以此為改革的“抓手”,還將會起到“牽一發動全身”的重要作用。

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(責編:羅昱、高紅霞)

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